求是杂志社张晓林、陈怀鹏制度创新是核心内容

　　特区下一步如何超越自我，保持特区的优势和特色，做到人好我优，这是特区人民面临的重大课题。

　　特区的生命和活力在于创新，今后更要把创新作为动力。创新是一个永恒的课题，也是一个系统的工程，这其中要显示特区的创新特色，核心内容是制度创新。只有从制度层面上创新，才能长期保持深圳特区的特色。深圳市委工作会议对今后深圳的发展提出了一整套的战略性思考。我们认为其中最关键的是会议提出的“改革创新是深圳的根、深圳的魂”的命题。

　　探索市场经济法制化道路

　　深圳特区的最大和最早的制度创新无不是围绕建立社会主义市场经济体制这一根本问题展开的。市场经济体制本质是法治经济，市场经济法制化是发展的需要和方向。探索中国特色市场经济法治机制，经济特区在这方面更要走在前面。特区要进一步制度创新，就要围绕市场经济法制化做文章。在推进特区经济体制改革的同时，要进一步推动行政体制改革，这些改革最重要的体现是要法制化，深圳在特区立法试点的基础上，进行制度创新，探索出一条市场经济法制化道路，这是深圳的历史使命。深圳特区行政体制改革首先要为经济体制改革服务，从科学、民主、依法执政的高度，围绕市场经济的法制化，围绕依法治市来进行制度创新和改革，才能在新的一轮的创新中占领制高点。

　　经济发展要高科技化

　　面对加入WTO后竞争越来越激烈的现实，深圳要落实科学发展观，要走创新之路，就要审时度势，及时调整产业结构和经济结构，不与东部地区或者珠三角地区的其他地方争总产值，要做到面向世界、面向未来，面向现代化，走高科技发展之路。不做世界加工厂，要做世界名牌制造场。进一步开放，进一步走向世界竞争的商海，要实现效益深圳，首先要走高科技化的道路。没有高科技化作支撑，无论是从土地、人员、资源、能源方面考虑，深圳的经济发展是难以为继的。因此，深圳经济发展创新的主要体现，应是自主创新和引进消化高科技、高水平管理相结合，从而形成自己的经济发展路子。

　　协调解决发展中的问题

　　建设和谐深圳是非常及时和必要的。科学发展观的核心和本质是以人为本。没有和谐的环境与和谐的社会人际关系，现代化城市就不可能形成。深圳要成为现代化国际性大城市，要强调以人为本，要解决当前城市发展中的欠账太多的问题。深圳的人口结构特殊，外来务工人员所占比例很大，这些人多年为深圳发展做出了贡献，并成为深圳人的一部分，但由于城乡二元结构和其他原因，这些深圳人与有深圳户口的深圳人怎样和睦相处，直到使之融入到深圳居民中，还有那些转入城市户口的农民的现代化问题，解决城中村问题，以及城市进一步发展的空间越来越小的问题，这些问题不独深圳存在，但深圳应该说是比较突出的。在这种情况下，要研究怎样整合深圳城市发展的问题，协调解决以上这些问题，让深圳城市人居化，这是深圳城市现代化的根本要求，也是深圳创新发展走在前头的一个鲜明标志。

　　建立诚信文化

　　先进文化，除了要有先进的指导思想和意识形态外，还要有鲜明的时代特色。没有鲜明的文化特色，文化上没有创新的城市是没有生机和活力的。深圳城市开风气之先的文化氛围，既是创新的成果，也是创新的土壤。今后深圳应该要创新大文化概念，形成深圳特色文化，即要融会中外文化优秀的和最新成果，引领先进文化新潮流，形成最富有创新精神和吸纳能力的深圳文化。而这种文化的内核应是以建立诚信和法治文化作为特色。

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