有关环境侵权责任 应该双重保护

　　周昕

　　人民网北京4月25日讯记者周昕报道：近日召开的“环境与发展中国论坛”中，中国政法大学原校长江平说，有关环境侵权责任，应该双重保护。

　　他说，所谓双重保护，就是受害人既可以向直接侵害人提出，也可以向负有义务的管理机关提出。环境的侵权责任和一般的侵权责任有一点不同，就是一般的侵权责任比较容易确定谁是侵权人，但是环境侵权的侵权人一般不太好明确，河流污染了，空气污染了，找不着侵权人，如果是这种情况，受害人的利益怎么保护？我们曾经有过这样的主张，世界上也有这样一种情况，就是可以告负有义务而没有履行义务的行政机关，但是这种侵权责任必然有一条免责条件，就是已经尽到了管理责任。如果你没有尽职尽责，那么就可以直接对受害人负赔偿责任。国家机关哪来这么多赔偿的钱？我们可以参照日本经验，搞一些环境治理基金，从这一部分拿出钱来赔。

　　他说，我所提到的双重，就是既可以向直接侵害者提出赔偿，也可以向负有管理义务的国家行政机关来提出民事侵权的赔偿。