新华网合肥4月25日电（记者汪延、刘铮）去年10月份以来，全国相继发生三起一次死亡百人以上的特别重大瓦斯事故，举国震惊。今年4月25日在淮南召开的全国煤矿瓦斯防治工作现场会上，调查这三起事故的专家通过对事故成因的分析，向与会代表报告了用鲜血换来的教训。同时，一些在瓦斯治理方面取得明显成效的煤矿企业介绍了他们的经验。
正反两方面的经验教训表明，尽管瓦斯治理异常复杂，目前还有一些未被认识的问题，但只要对安全规程操作执行到位，煤矿瓦斯事故这个“头号杀手”完全可以得到有效遏制。面对煤矿安全生产的严峻形势，国家安全生产监督管理总局提出了“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针。据专家们对这三起一次死亡百人以上的瓦斯事故的分析，我国仍有一些煤矿没有把十二字方针真正落到实处：有的通风系统不合理，设施管理混乱；有的对瓦斯危害认识不足，在高危条件下仍在组织生产；有的井下瓦斯监测系统与生产调度系统两张皮，井下出现事故苗头后，未能及时响应，采取应急和防范措施，致使小灾害变成大灾害；有的高瓦斯和瓦斯突出矿井，油气混生，地质条件十分复杂；种种人为因素，往往诱发和加剧了瓦斯灾害。这些血的教训，值得安全监管部门和煤矿经营者认真吸取。瓦斯事故的发生是否有规律可循？能否在认识规律的基础上做到“可控可防”？淮南矿业集团、神华集团公司、开滦集团公司、鹤壁煤业有限公司等一大批煤矿企业的实践给予了肯定的答案。他们的主要做法是加大投入、提高职工素质、强化瓦斯治理技术体系、严格而精细地加强管理。过去瓦斯事故不断的淮南矿业集团自2002年来，投入40亿元，对瓦斯进行全面治理，百万吨死亡率从4.01锐减到0.46，带动了企业各项事业的全面发展；神华集团百万吨死亡率为0.0495，达到了世界先进水平；开采了100多年的开滦集团公司，三年间投入1.55亿元，专门用于瓦斯治理和通风安全技术改造；鹤壁矿区是河南瓦斯涌出量最大的矿区之一，经过坚持不懈的瓦斯治理，百万吨死亡率已降至0.28。
煤矿安全生产事关经济发展和社会稳定的大局，事关人民群众的生命安全，中央领导多次作出重要指示，国务院专门召开常务会议，研究煤矿安全工作。国家正在采取一系列综合措施，一场治理瓦斯的攻坚战已经打响。在资金上，国家今年拿出30亿元，专门用于煤矿安全技术改造，尽快启动一批瓦斯治理和利用项目。同时，实行安全费用提取制度，煤炭企业可以根据安全生产实际需要，确定具体每吨煤提取安全费用的标准（计入成本），此举将每年增加上百亿元安全投入。国家将加强对瓦斯治理的监督。对瓦斯灾害严重的45户重点煤矿派驻安全督导组，进行跟踪监察。督导组对于煤矿企业存在的安全方面问题，可以视情节轻重提出处理建议，下发督导意见书；发现重大事故隐患的，可责成企业立即整改；不能保证安全生产的，可责令停产整顿并立即从危险区域撤离工作人员。同时，对负有责任的单位和个人提出处理意见。国家加大了瓦斯治理的技术支持力度。安全监管总局组织专家组，对瓦斯灾害严重和存在重大隐患的煤矿进行安全评估，逐矿落实瓦斯治理方案；将以瓦斯防治为重点，尽快实施煤矿生产安全科技行动专项。科技部、中国工程院等相关部门也将提供技术支持。
安全监管总局有关负责人指出，只要能够落实“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全生产格局，坚持治标与治本相结合的原则，整合各方面力量，把各项防治瓦斯的措施落到实处，就一定能遏制煤矿重特大瓦斯事故多发的势头，从根本上扭转煤矿安全生产的被动局面。
