省版权局负责人答记者问

　　《安徽省著作权管理办法》将于今年5月1日起正式实施。该办法是我省第一部著作权地方立法。日前，安徽省版权局副局长徐发成就《安徽省著作权管理办法》颁布实施有关问题回答了记者的提问。

　　记者：请您谈谈我省为什么要出台这个办法？它有什么重要意义？

　　徐发成（以下简称徐）：随着时代的发展，社会的进步，包括著作权在内的知识产权越来越受到党和政府的重视，越来越受到全社会的关注。就我省而言，一方面，侵犯著作权的现象和著作权民事纠纷与其他地方一样，时有发生；另一方面，虽然《中华人民共和国著作权法》和相关行政法规已出台多年，但由于缺乏必要的细化和补充，缺乏足够的可操作性。因此，需要制定著作权管理的地方性法规。我省制定著作权管理办法，显示了省政府加强著作权管理、加强著作权保护的决心和信心，这对于强化全社会的著作权法律意识，营造良好的著作权保护环境，进而树立我省的文明、法制的形象，优化我省的投资发展环境，推动经济社会加快发展，具有十分重要的作用。

　　记者：“著作权集体管理”对于我们的社会、经济、文化生活有什么意义？

　　徐：集体管理制度是有效实施著作权法的一项重要制度，也是衡量一个国家著作权法律制度是否完善的标志。我国的《著作权集体管理条例》已于2005年3月1日正式实施。此次《管理办法》进一步明确了著作权的集体管理制度，可以有效地实现权利个人无法实现的权利，也给使用者合法使用作品带来了极大的方便，有利于文学艺术和科学作品的广泛迅速传播。

　　记者：《管理办法》规定，在宾馆、饭店、商场、娱乐场所等经营活动场所播放背景音乐，应支付报酬。背景音乐收费的性质是什么？使用费又是如何收取、如何分配的？

　　徐：背景音乐收费不是行政性收费，而是权利人向使用者收取的作品使用费。但是，在现实生活中，由使用者直接向者交纳背景音乐的使用费，或者说由者自己直接收取这个使用费，非常困难。而作为使用者，有些也不是有意想侵权，也想得到你的授权，但是一首首歌曲地找作者取得授权也实在相当困难。这就需要一个组织，代表作者行使著作权，使用者使用作品、交纳费用，只同这个组织打交道就行了。这个组织，就叫做著作权集体管理组织。

　　具体到背景音乐，其著作权集体管理组织是中国音乐著作权协会。目前中国音乐著作权协会安徽办事处设在安徽省版权局内。宾馆、饭店、商场等经营性场所播放背景音乐，可与中国音著协安徽办事处联系，提交使用曲目清单，按照标准交纳使用费后，就可以合法地使用作品了。所收取的背景音乐使用费统一交给中国音乐著作权协会，最终交至音乐著作权人手中。

　　记者：为什么目前社会上侵权盗版现象时有发生，屡禁不止？如何有效地打击直至消灭盗版？

　　徐：侵权盗版不是中国的特有现象，它是市场经济的“负产物”，是全球性的问题。市场经济是法治经济，我们既然要建立社会主义市场经济体制，就要有与侵权盗版者作长期斗争的思想准备，就要有依法行政、严厉打击侵权盗版行为的决心和措施。《安徽省著作权管理办法》的颁布实施也是我们加强版权行政管理的一项重要举措。打击盗版是一项系统工程，作为政府主管部门，要加强法律宣传，提高全社会的著作权法律意识；强化执法手段，不断提高执法水平，有效地运用法律手段制裁各种危害公共利益的侵权盗版行为。同时，也需要广大人民群众的支持和参与，齐心协力配合政府部门共同做好这项工作。只有作为受众的广大人民群众真正动员起来、行动起来，自觉使用正版，坚持抵制盗版，才能从根本上杜绝各类非法出版物和侵权盗版制品。

　　本报记者 金勇