以后，那些在本地注册外地生产的空壳企业，再也难以钻监管空子，抽查不合格后不仅将会被处罚，还会在质监部门留下“不良记录”。日前，上海市质监局正式推行《产品质量监督抽查后处理工作规范》，针对贴牌生产、季节性生产等以前监督抽查后处理中的难点问题，将建立不合格产品生产企业不良记录，让空壳企业难逃监管。
“以前监管中最大的问题就出在空壳企业，其在本地注册的不过是一个空壳，而真正生产地却在外地。这些企业一旦发现质量问题，由于各区质监局监管脱节，常常钻了空子，而当地区县局对于这类生产地在外地的企业也不是很重视。”上海市质监局监督处有关人士表示，为了防止监管缺位和扯皮，这次推出的《产品质量监督抽查后处理工作规范》就是要求各个区县局密切配合，对空壳企业追根溯源，一打到底。据悉，该规范规定，当生产企业注册地与实际生产地不一致且实际生产地在本市其他区县时，注册地的区县局要与生产地区县局进行协商开展后处理工作；监督抽查不合格企业涉及其他区县的应当及时移送，接受移送的区县局应当认真做好后处理工作，并及时反馈至监督抽查的区县局。
此外，规范还对监督抽查后处理程序设立了12个环节，使整个监督过程形成闭环，并对重要的时间节点明确要求，确保环环相扣。除了督促整改、复查、延期复查、无法复查情况说明、逾期不改正的处理、强制复查不合格的处理、行政处罚等程序，还增加了后处理工作月报制度、登记造册、考核考查等内，并要建立不合格产品生产企业不良记录。
上海市质监局监督处有关人士表示，这一规范首次对抽查监督后处理的各个环节进行书面规范，目前仍在试行阶段。规范除了明确了监督抽查的具体程序和步骤，还配套设计了《产品质量监督抽查不合格产品移送处理通知单》、《延期复查企业告知书》等7个相关的文书和表格。
