电价上涨：牵动百姓心

　　——我省就居民用电价格调整召开听证会4月25日，19位来自省人大、省政协、省有关部门以及消费者、专家和经营者的代表，在省发改委的组织下，就我省居民生活用电价格调整展开了热烈讨论。此次居民用电价格调整听证会，是在全国性的煤电油运紧张，特别是近年来煤炭价格大幅上涨，发电企业成本猛增的大背景下召开的。听证会上，“成本”问题成为各方代表关注的焦点：煤炭价格上涨带来了多少成本增长？成本增长部分多少转嫁到电价上才是最合理的？

　　煤价上涨：企业成本增加影响供电水平

　　“水涨船高”是自然规律，运用到经济领域，同样是一条定律。2003年以来，随着全国电力需求激增，发电企业遭受煤炭价格的一路飞涨。仅2004年，我省统调火力发电厂购入天然煤价格每吨上涨64．37元，涨幅达24．9％。我省火力发电量占全部发电量的90％以上，加之全省能源匮乏，发电用煤的50％以上来源于河南、陕西等外省，煤炭价格上涨对我省火力发电企业影响很大。市场煤遭遇行政电。我省发电企业发电量剧增，利润大幅减少，甚至出现巨额亏损。数据显示，2004年，江西电网统调出力发电企业由2003年的盈利3．08亿元转为亏损1．62亿元。与此同时，个别电厂因上网电价偏低以各种理由不愿购进高价电煤，致使我省电煤库存量偏低，煤质下降，发电机组出电不足。今年3月21日以来，我省统调电厂最高发电出力为455万千瓦，最高负荷为475万千瓦，缺口为20万千瓦，导致部分地区不得不实行限电。2004年，全省电网共出现拉闸限电14483条次，较上年1511条次增加了12972条次。今年一季度，这一数字更相当于去年全年的水平。

　　居民用电小幅涨价：缓解工业企业成本压力

　　据了解，今年3月全国性煤电联动调整电价，我省工业用电价格提高0．05元／千瓦时，工业用电价格已调至极限，再上调势必造成我省工业企业成本上升，降低企业的竞争力。多方权衡之下，我省提出了最终的调整方案：占售电量的17％的居民用电价格提高0．03元／千瓦时，非居民照明用电价格提高0．08元／千瓦时，其余用电量一律提高0．05元／千瓦时。农业生产和中小化肥企业生产用电价格不变。用省发改委有关负责人的话说：“调整居民用电价格实属不得已而为之，并且，涨幅充分考虑到了百姓的承受能力。”经测算，按照这一方案，月均用电量在100千瓦时左右的普通家庭，全年电费增支仅为36元。而月均用电量分别在60千瓦时和20千瓦时左右的城镇低收入家庭与普通农村用户，年增加电费支出21．6元和7．2元。这一数字，与我省居民近年来的收入增长相比，占很小一部分。此外，我省还可能出台低保户居民生活用电基数电量价格不变的措施，对居民生活的影响还会进一步减轻。

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　　来自听证会上的声音

　　听证会上，大部分消费者和专家代表对我省居民生活用电价格上调表示理解，基本同意这个方案。但也有部分代表认为，发电企业自己也要进一步加强企业内部管理，主动消化一部分成本上涨因素，不要把成本因素全部转嫁到百姓头上；同时，我省居民用电总体水平在全国已属偏高，今后再次调价必须慎之又慎。此外，代表们还提出，针对低收入阶层的保护政策要与电价调整方案同步出台，对煤电联动机制也要不断地加以完善。(本报记者殷勇大江网-江西日报)