团中央：用制度延续爱心（部委连线）

　　本报记者　陈娟

　　“徐本禹不用担心，有成千上万的志愿者在西部接力。”团中央青年志愿者工作部侯宝森处长说，“志愿服务事业的持续发展要靠制度建设，用制度来延续爱心，促进和谐社会建设。”

　　大学生志愿服务西部计划自2003年6月实施以来，已动员了3万余名大学毕业生到西部的370多个贫困县服务。从确定需求、宣传发动、招募选拔、培训派遣、管理服务到考核总结，初步形成了一整套制度。

　　侯宝森介绍，对志愿者的管理包括志愿者的自我管理、用人单位的管理等。团中央等有关部门一直在加强志愿者的纪律管理，要求志愿者必须履行职责、遵守服务单位的规章制度，同时努力保障志愿者的基本权益。志愿者不仅享受一定的生活补贴、交通补贴，每个月有600元的基本生活费（赴西藏为800元），还统一办理了意外伤害、住院医疗等保险，服务单位还必须向志愿者提供免费住宿等必要的工作生活条件。

　　参与西部计划的大学生志愿者，还可享受到相应的鼓励政策：服务期间计算工龄；服务期满考核合格，报考研究生初试总分加10分，同等条件下优先录用；服务期满考核合格，可以应届高校毕业生身份报考国家机关公务员，报考中央国家机关和东、中部地区公务员的优先录用，报考西部地区公务员笔试总分加5分。

　　组织建设、项目建设、队伍建设和机制建设也得到加强。目前，全国2／3以上的县建立了志愿者组织，16个省成立了志愿服务专门机构，8万多个志愿者服务站分布于全国的街道社区，全国超过1．5亿人次的注册志愿者向社会提供了超过55亿小时的服务时间。

　　谈到社会关注的志愿服务立法问题，侯宝森说，给志愿服务事业立法是国际通行的做法。目前，广东、山东、福建、河南、黑龙江等5个省已出台了地方性法规，“但是，这些地方立法很多规定不统一，迫切需要有一个全国性的法规，来规范、促进志愿服务事业的健康持续发展。”

　　《人民日报》 (2005年04月26日 第十版)