经商办企业再减多个“公章”

　　记者　朱剑平　本报通讯员　李小齐　实习生　高瑜

　　为促进全省服务业和农村经济发展，调整优化经济结构，4月25日省工商局出台了一系列优惠政策，在服务业企业的登记管理、扶持涉农经济、发展中小企业等方面再次省减多个“公章”。

　　涉农企业登记注册条件放宽

　　农村流动商贩、农民在集贸市场或者地方政府指定区域内销售自产农副产品，不须办理工商登记，免缴工商行政管理费。农村种植大户申请个体工商户登记时，第一年可核发临时营业执照，免收登记费和管理费。农民凭身份证、场所使用证等，即可申请个体工商户登记注册，以利于其开发具有乡村、庭院特色的旅游、餐饮等服务业。

　　放宽涉农企业登记注册政策。允许注册资本100万元以上的农产品购销、加工企业冠省级行政区划名称；根据企业申请，允许在名称中将行业大类作为行业用语。创办非公司类农产品加工私营企业，非关键条件欠缺，且年内可以完善的，可核发为期一年的临时营业执照。

　　.允许涉农企业注册资本分期到位。新设立注册资本200万元（含）以下的涉农企业一次出资有困难的，可享受分期到位政策。首次出资不低于注册资本的20％，其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足。以零售业为主，兼营农产品加工的有限公司，注册资本可放宽到30万元；以科技开发、咨询服务为主，兼营农产品零售的有限公司，注册资本可放宽到10万元。

　　服务业登记管理趋于简便

　　调整企业名称登记管理。合并、收购我省服务企业，被合并、收购企业名称属老字号的，允许“一个机构、两块牌子”，原字号可作为从属名称保留三年。新设企业有特殊情况的，新设一年内允许变更企业名称。

　　调整企业住所登记申请材料。法人或自然人申请开办小型非公众聚集型企业，允许使用家庭住宅作为企业住所。住所证明应提交房屋管理部门出具的房产证明，暂时难以提交的，房屋开发者或实际所有者出具的能够证明房屋归属的文件、材料，也可视为住所证明，待房产证明取得后再及时提交。

　　试行企业筹建登记制度。对已立项但同时必须具备生产经营条件才能取得专项审批或许可证的，企业提出申请并具备一定登记条件的，可核发期限为一年、经营范围为“××项目的筹建（筹建期间不得开展生产经营活动）”的营业执照。

　　企业变更住所、经营期限等，只要申请人提交材料齐全，符合法定形式，只需核准，不再对实质内容进行核实。对服务企业申请登记，也主要实行形式审查。只要具备形式要件，符合登记管理规定，应准予登记注册。企业所属仓库、加工车间，只要不对外开展经营活动，可不办理分支机构登记。

　　.除股份有限公司、期货经纪公司、外商投资企业及涉嫌有问题的企业外，其他企业年度检验时可不再要求提交会计年度审计报告。

　　投资办企业条件更宽松

　　引导科学投资，建立产业发展和社会投资提示制度。把市场有需求、政策有鼓励、产业有优势、投资有潜力的行业列为绿色投资目录；将投资饱和、市场供求平衡、政策未禁的行业列为黄色投资目录；将市场饱和、生产能力过剩、政策限制和禁止的行业列为红色投资目录，引导投资人科学投资，避免重复投资，优化投资结构。有条件的地方，要建立产业发展分析制度，定期提供本地区产业发展和投资结构情况分析，为政府科学决策和宏观调控服务。

　　放宽投资资格和领域，鼓励投资兴业。凡具备法定投资资格的自然人和企业、民办非企业单位等，均可自主对外投资，成为企业出资人。对于单位和个人不用政府投资的建设项目，不需要审批的，只要符合国家产业政策，均依法直接办理登记等。

　　允许公司制小企业注册资本依法分期注入；允许以知识产权、股权等法律法规允许作为出资的资产投资；鼓励企业组织形式多样化，允许申办非公司制小企业。

　　对被依法“关停”的企业，除责令关闭、办理注销登记外，还要加强后续监管。