35万共有资金业主想存　银行不要

　　35万共有资金业主想存　银行不要

　　深圳景洲大厦业主委员会维权遇尴尬，因无社团法人资格不能开办账户，专家呼吁出台相关配套文件

　　本报讯(记者樊卿)“业主拿着钱，没有银行要！”，昨日，深圳知名维权人士景洲大厦业委会主任邹家健遇到尴尬事。在此前的维权中，深圳景洲大厦业主争取到小区停车场的所有权，停车场每年产生35万管理费，但是由于银行不允许以业主委员会名义开办账户，景州大厦业主拿着35万不知把钱存放到哪里。

　　这件事源于此前的一次维权活动，2003年，景洲大厦通过招投标，更换了管家，并跟新来到的物管约定，停车场是业主共有部位，所有权属于业主，其收入也应该属于业主。业主争取到停车场产权，当时在业界产生了广泛影响。

　　没想到，这一维权成果在今年初长出了尴尬的“果实”。根据合同约定，今年2月份，新管家要把14个月的收入(35万元，每月2.5万元)划拨给业主委员会，但是业主不能自己拿着现金，于是邹家健四处向银行打听，业主委员会能不能自己建个账户，但得到答复是，社团法人开办账户必须提交“组织机构代码证”，该证由全国组织机构代码管理深圳分中心批准，但在组织机构管理中心，邹家健又被告知，业主委员会没有在民政部门登记注册，不符合申请条件。根据深圳物业管理相关条例，目前业主委员会成立不需要在民政部门登记，根据住宅管理部门和民政部门协调的规定，民政部门也不接受业主委员会登记。

　　折腾了几个月，钱始终找不到地方存。小区业主曾经开会商量，有人提出存放在业委会中自己开有公司的成员那里，但业主认为这样不妥；存放在物业公司？业主也认为不合理。

　　物业公司划拨的钱，业主不能迟迟不去领取，根据合同规定，到了4月份，这一季度的收入又要划拨了，邹家健之前曾通过私人关系将这笔钱在某银行暂时存放，但昨日，他接到该银行通知，必须马上补办“组织机构代码证”，否则钱不能再继续存了。事情似乎陷入了僵局。

　　深圳大学当代中国政治研究所研究人员邹树彬说，景洲大厦的尴尬事很有代表性，将来可能在深圳乃至全国的很多小区发生，政府部门应该对此出台相关配套文件，以指导业主行为。

　　三大争论焦点

　　1　业主委员会能不能设账户？

　　业委会究竟应不应该有管理基金、设立账户的权利？邹家健认为，这是业主委员会应有的权利，也是最基本的权利。他认为，目前物业公司侵权，小业主维权艰难，最主要的原因，就是物业公司的财务不公开，所以业主委员会针对自己的共有财产，应该可以自设账户管理。他认为，根据建设部对于物业管理的精神，将来还可以业主自治，不聘请物业公司，自己设立账户管理物业费就非常必要。

　　深圳市物业管理协会负责人曹阳认为，业主委员会自己管理不太合理。物业管理法规规定，业主委员会不得从事经营活动，自设账户管理具备了从事经营的条件，如监管不力，也可能出现业委会从事经营活动的情况。

　　深圳大学当代中国政治研究所研究人员邹树彬称，业主委员会拥有账户合乎情理，但在具体操作过程中可能出现纰漏，业主委员会制度建设还很不完善。

　　2　业主共有财产该交给谁管？

　　曹阳认为，对于业主共有财产由谁来管理，虽然相关法规没有具体明确哪些费用究竟如何管理，但是有笼统的规定。有三个解决办法，第一是，这部分共有财产跟专项维修基金性质比较类似，可以把这笔财产纳入维修基金，存放在政府的基金账户中，由政府代管。第二是由业主大会讨论决定的其他方式，形式比较广泛。第三是由物业公司代管，把这笔财产当作是管理费的补贴，财产的使用都要经过业主委员会同意。他认为，业主担心物业公司会挪用而不愿意交给物业公司，但挪用是违法行为，可以通过有效途径解决。

　　“绝对不能给物业公司！”，多年在深圳维权的邹家健说，放在其他地方都可以，绝不能由物业公司管理。他说小区以前的物业公司就挪用过业主20万财产，虽说是违法行为，但是要追讨回来太难了。这一次，业主艰难争夺回来的权利，一定不能给物业公司。如果由政府代管，福田区住宅主管部门才几个工作人员，不可能兼顾到每个小区，而且这是社区内部的事务，也没有必要事事都找政府批准。

　　在目前业委会制度建设不甚完善的情况下，邹树彬认为，由业主委员会管理也存在风险，放在住宅主管部门的基金账户中比较稳妥。

　　3　业主共有资金该如何监管？

　　“谁说我们业主自己就不能管好自己的钱”，自打今年2月份拿到钱后，邹家健就和业委会成员着手建立了一个《深圳景洲大厦公共物业基金监管规定》，规定在该小区的论坛上公布，明确了基金是于大厦换电梯积累资金，小区几栋电梯存在安全隐患，还规定基金使用时，必须在小区内进行公示，每次公示时间不得少于15天，基金账目每季度向业主公示。

　　针对业界人士对此最担心的是业主委员会目前运作不完善，可能会有财务风险，邹家健认为，在以前的农村自治中，文化程度不高的农民都可以通过民主方式有效地监管村委的财务、决策活动，业主为什么不可以呢。他认为，只要社区居民自己建立配套的管理规定，公开使用，完全有可能保证财产安全。