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工伤认定引发“持久战”


http://www.sina.com.cn 2005年04月26日15:54 兰州晨报

  30年前,国营甘肃农垦公司祁连山制药厂职工杜某因工受伤后,制药厂按照上级批复给予其工伤待遇;杜某以“待遇不公”为由不断上访,中途被开除厂籍。

  时隔20多年后,杜某向酒泉市劳动局提出工伤认定申请,劳动局发出《工伤认定书》,制药厂以“劳动局不应重复认定”为由提起诉讼。

  两份《工伤认定书》先后被法院判令撤销,但劳动局在案件审理期间不断印发《工伤认定书》,制药厂因此与劳动局双双陷入了一场难以休止的官司之中。三十年前:职工受伤调整岗位现年58岁的杜某,1973年在农垦安南坝石棉矿工作期间睾丸受伤,1977年调入祁连山制药厂工作后,酒泉地区农垦局决定“同意按工伤对待”,制药厂据此给杜某报销相关费用,调整工资,调整岗位。1984年,杜某突然提出:其腰椎1973年因工受伤,不能从事劳动。酒泉农垦公司根据原兰医二院的诊断结论和医学教授“这种病不是外伤所致、未丧失劳动能力”的解释,作出了“由厂里安排工作,若因胸腰椎病治疗休息时,见医院证明按病假对待”的决定。1985年8月1日,制药厂以“杜某长期旷工、殴打女工和厂长、强占职工宿舍”为由,给予杜某“留厂察看2年”的处分。1987年5月3日,制药厂以“杜某留厂察看期间旷工611天,殴打厂长、副厂长”为由开除了杜某的厂籍。1987年6月,杜某因“旷工、打人”等原因被酒泉地区劳动教养委员会决定劳教3年,1年半之后,酒泉劳教委又以“主要问题失实”为由解除了对杜某的劳教决定。杜某不断上访,农垦总公司1992年派出联合调查组进行调查后,认可了制药厂对杜某的处理决定,同时决定:“考虑到杜某曾因工受伤,在杜某没有正式工作期间,由祁连山制药厂每月发放给其待业救济金100元。”自1997年1月起,制药厂按照每月280元的标准为杜某发放救济金,至今没有间断。工伤认定四个版本内容各异1999年杜某向酒泉市劳动局提出工伤认定申请,2004年又提出仲裁申请,请求撤销制药厂对其所作的“留厂察看、开除厂籍”决定,恢复公职,给予其相应的待遇,并提出了数额近30万元的赔偿请求。随后,酒泉市劳动局就杜某的工伤先后进行了4次认定,且认定结论各不相同。2000年11月7日,酒泉市劳动局(当时该单位名称为酒泉地区劳动处)199号函告知杜某:由于你的工伤性质和工伤认定问题原单位已明确认定,我处不再重复认定。但在2001年11月15日,劳动局发出185号函,对杜某的伤情进行了认定,结论为:“认定杜某是因工受伤,按工伤对待。”2004年4月,制药厂将劳动局告上法庭,要求撤销劳动局(2001)185号工伤认定函。肃州区法院于2004年6月8日作出撤销该认定函的判决。由于第三人杜某不服该判决提出上诉,酒泉市中级人民法院将此案发回重审。肃州区法院重审后判令撤销酒泉市劳动局的(2001)185号《关于杜某同志受伤性质认定问题的函》,同时限令劳动局在判决生效60天内对杜某受伤性质认定问题重新作出处理。就此判决,劳动局没有上诉,而是于2004年8月17日发出1号《工伤认定书》,认定结论变为“杜某右侧睾丸受伤是因工受伤”。制药厂不得不再次起诉。此案审理期间,2005年1月31日,酒泉市劳动局就杜某提出的“腰椎受伤”一事发出第四份《工伤认定书》,明确认定杜某1973年9月在石棉矿工作期间腰部受伤,属工伤。2005年4月6日,制药厂收到法院判决书,劳动局(2004)1号《工伤认定书》被法院以“违反法定程序”为由判令撤销。制药厂:官司之战何时休?制药厂党委唐书记接受记者采访时说,劳动局接二连三发出《工伤认定书》“叫板”,制药厂为了企业正常管理不受干扰不得已而维权;针对劳动局2005年1月31日发出的13号《工伤认定书》,制药厂已经提出了复议请求,如果复议请求被驳回,制药厂还得准备第三场官司。唐书记无可奈何地说,真不知这场官司何时是个了结。劳动局:工伤认定结论未撤销法庭两次撤销了劳动局的《工伤认定书》,劳动局为什么还要继续认定并接连不断地印发《工伤认定书》呢?就此疑问,记者4月12日采访了酒泉市劳动局仲裁科负责人和该案的两位代理人。据仲裁科负责人和代理人讲,劳动局认定杜某“睾丸受伤、腰椎受伤”均属工伤,几份认定书的结论相互并不矛盾;法庭两次撤销《工伤认定书》的原因都是“工伤认定违反程序”,但工伤认定的实体并没有撤销;也就是说,工伤认定结论没有撤销。因此,劳动局不得不纠正认定程序,接连发出《工伤认定书》。本报记者董开炜(来源:兰州晨报)


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