认真做工程干净树丰碑——访驻润扬大桥纪检办副主任(图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月27日02:41 人民网

　　人民网镇江4月27日电记者关心报道：近年来，交通工程的廉政问题受到人们的普遍关注，不少干部在负责交通工程的时候经不住诱惑，成了腐败分子。甚至有人评价交通建设“完成一个工程,倒下一批干部”。而最近竣工的润扬长江公路大桥在整个建设过程中却没有发生任何违规违纪的现象，对于一个总投资达到58亿人民币的大型工程来说，这一点显得尤为难得。为此记者采访了江苏省纪委驻润扬大桥纪检监察办公室副主任王家勋先生（下简称“王”）。

　　无缝隙监管

　　记者：润扬大桥的管理被称为“全程无缝隙监管”，而据我所知这座大桥有127个施工标段，将近三万人参加建设，这么庞大的一个工程，怎么才能实现监管无缝隙呢？

　　王：这个问题，从大桥指挥部进驻以后，我们派驻的纪检监察小组就跟过来了，从时间上来说，这个时间就已经介入了。从工程上来说，我们跟他们住在一起，24小时都在工地，把我们的纪检监察工作融入到大桥建设的全过程。这样做到实时的监督。我们叫“全程参与，跟踪监督”。

　　三个人的三个依靠

　　记者：这个纪检监察派驻小组制是润扬大桥首创的吗？

　　王：对，纪检监察小组派驻制江苏在全国是第一家，润扬大桥又是江苏的第一家，所以大桥就是全国第一家了。

　　记者：那这个小组有多少人呢？

　　王：三个人。

　　记者：三个人？三个人要监察这么大一个工程很困难啊？

　　王：不能人太多啊，有个管理经费的问题。这个监督也不能光靠我们三个人。我们有三个依靠，依靠指挥部，就是我刚才讲的深入到大桥工程的全过程，依靠它的结构，依靠它的单位，依靠它的领导。第二个是依靠施工单位，因为施工单位都是大的单位，他们的监察机构比较健全，而且他们在廉政建设方面要求也比较严。第三个方面是依靠纪委，他们在外围帮我们的忙。用我们的话来说我们搞了两个网络，一个是从指挥部到施工监理单位到下边，一个是从地方，从省纪委到县、乡，内外结合，加强管理。这样就把管理落到实处了。

　　记者：所以说这个无缝隙管理是把面全铺开了，所有的相关单位全都参加到监管中去？

　　王：对，依靠他们，发动他们，一起合作监管。

　　廉政合同

　　记者：我在润扬大桥的介绍材料里多次看到“廉政合同”这个名词，您能具体地讲一下什么是“廉政合同”吗？

　　王：就是把廉政要求的方方面面，以合同条款的形式固定下来，甲方应该怎么办，乙方应该怎么办，违约了怎么办，全都写下来。大家都按照合同去落实。施工监理单位签，业主签，我们纪检单位也签。

　　记者：就是说要把廉政的要求也写到合同里去？

　　王：对，有两个合同，一个是施工合同，就是中标以后要签一个施工合同。还有一个是廉政合同，签施工合同的时候廉政合同也要签。

　　终身追究质量责任

　　记者：我看到有127份质量责任人档案，也就是说每个施工标段都有一个责任人？

　　王：对，127个施工标段，也就是有127个项目部，每个项目部都得有责任人档案。我们提出来要永久追究、终身追究责任。哪一个方面出问题就找哪一个，材料出问题就找材料，质量上出问题找管理人员、技术人员。

　　严把材料关

　　记者：我注意到有一个数字：清退不合格材料，钢筋110吨，水泥60吨，黄沙3800吨，这个数字相对于这么庞大的工程来说是很少的，是吗？为什么这么少？

　　王：这个事我们也研究过。我认为是这么几个原因，一个是他们知道润扬大桥的重要地位，不敢马虎；还有一个是润扬大桥有严格的规定，一旦出现问题以后就再也不让你进来了。因为润扬大桥的特殊地位，你只要不行，你以后就不好再做工程了。所以他们都特别注意。还有材料进来的时候他们都进行了检测，不合格的不进来，在这里不打马虎眼。

　　记者：我注意到大桥的管理方式有一个说法是三权制，分权，放权，制权。其中这个放权是指把材料采购权部分下放，那么这个权下放的话怎么把握材料质量呢？

　　王：你这个问题问得好。因为材料占工程投资的60%，这个比例很大，很重要。材料进来的时候我们要进行检测，放出去不是说放任不管的。要从三个方面管。一个是要百分之百的招标，不能靠原来的关系。有些施工单位不习惯招标，他原来都有供货单位。但是我们要求它必须招标，不管原来关系怎么样。再一个，招标的时候我们的派驻办要参与，帮助他把关，一个是把程序关，一个是把价格关。第三个，材料进来的时候我要检测，指挥部有检测中心，有实验室。所以说放并不是不管。

　　记者：非常感谢您接受我的采访。

　　王：谢谢。

认真做工程 干净树丰碑——访驻润扬大桥纪检办副主任(图)

认真做工程干净树丰碑——访驻润扬大桥纪检办副主任(图)