国内外城市治污经验（他山之石）_新闻中心

国内外城市治污经验（他山之石）

http://www.sina.com.cn 2005年04月27日05:00 人民网-华东新闻

唐山：集约经营　　唐山市城市污水处理有限责任公司成立于1997年，污水公司全面建立现代企业制度，实行业主负责制，自主经营，独立核算，自负盈亏。主要负责市区排水管网的建设与维护、污水处理厂的建设与运行管理，以及收费、还贷、污泥利用、污水回用等。通过4年运营，形成政府依法监管，企业依法自主、独立运营的管理模式，增强了污水公司的经济实力，使企业逐步进入良性循环。　　随着唐山市北郊污水处理厂的正式运转，目前，唐山市区的污水处理能力达36．9万吨日，市区城市污水处理率达65％，在河北省内位居前列。　　上海：价格调节　　上海属水质型缺水城市，污水治理的负担十分沉重。目前，上海启用价格杠杆进行污水处理，并实行新的综合水价。上海此次调整排水费标准后新增的收入，主要用于新增污水治理设施的运营成本支出。　　布宜诺斯艾利斯：公私合作　　阿根廷首都布宜诺斯艾利斯在上世纪90年代初严重缺水，污水处理系统基本瘫痪。因此，他们大胆地把城市水系交给私营的法国苏伊士里昂自来水公司管理。自1993年后，该城用水恢复正常，水价回落到普通市民可以接受的水平。　　在8年时间内，在不提高水费的条件下，法国苏伊士里昂自来水公司将布宜诺斯艾利斯200万居民纳入到它全球的饮用水系统，并使100万居民从污水处理工程中受益。这个城市已经找到了一种解决污水处理问题的方法，即公共部门与私营企业的合作。　　南京：市场运作　　南京公用水务有限公司是全国第一家按市场化模式成立的水务公司。2000年12月成立以来，作为项目法人单位，这家公司承担了包括金川河环境综合整治工程、南京市城北污水处理系统工程、城东污水处理厂工程等在内的多个水务项目。最直接的效果就是使南京市的污水处理能力得到迅速提升。按照规划，这些项目全部完工后，南京市的污水日处理能力将达129万吨，城市污水处理率将达85％，接近发达国家水平。　　马萨诸塞州：发行债券　　美国马萨诸塞州发行债券为污水处理项目提供资金，为社区提供的污水截流、处理和处置的一整套服务。水资源管理局MWRA服务于波士顿和周围社区，在某种程度上来说，马萨诸塞州是典型的大都市机构。当污水服务区全部都位于一个城市内部时，普遍是由公用事业管理部门的市政局来建设和运行污水处理系统。　　在美国，法律上不要求污水机构是自负盈亏的企业。在城市地区，按照州法律，以有限责任公司的形式建立污水机构是相当普遍的。　　《华东新闻》 (2005年04月27日第三版)