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市委副书记、纪委书记刘池水2005年1月10日，温家宝总理签署第431号国务院令，公布了新修订的《信访条例》，将于2005年5月1日施行。修订《信访条例》是贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面推进依法行政，加强党的执政能力建设，建设社会主义和谐社会的重大举措，是我国信访工作的一件大事。新修订的《信访条例》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照以人为本、构建和谐社会的要求，适应形势发展和工作需要，吸收信访工作的成功经验，体现了新时期信访工作的新思路、新理念。各级各部门要大力学习宣传贯彻《信访条例》，为密切党和政府同人民群众的联系，保护信访群众的合法权益，维护信访秩序和社会秩序，做出积极贡献。要采取措施，加大宣传教育力度。《信访条例》是一部涉及面很广的法规，是与每个社会成员利益密切相关的公共法律规范。各级各部门要在四、五月份集中开展《信访条例》的学习宣传普及工作，通过新闻媒体和灵活多样的形式进行宣传，使人民群众和社会各界全面、准确地理解《信访条例》的基本原则、主要精神和具体规定。要加大对乡、村、社区和企事业等基层组织的宣传力度，切实做到家喻户晓，努力营造良好的社会氛围。通过宣传教育，切实增强各级党政组织及其工作人员的依法行政意识，进一步提高依法受理和办理信访事项的能力，为人民群众主持公道和正义；教育群众树立法制观念，自觉学法、懂法、守法、用法，以理性、合法的方式反映自己的利益诉求，依法解决纠纷，营造“畅通、有序、务实、高效”的信访秩序，自觉维护社会稳定。要突出重点，切实抓好贯彻落实。首先，要畅通信访渠道。各级各部门都要建立健全并公开领导干部信访接待日制度，及时接待和认真处理群众的信访问题。要带着感情做信访工作，千方百计为群众排忧解难，坚决纠正各种损害群众利益的行为，从源头上化解矛盾，减少信访问题的发生。要加快信访信息系统建设，为群众信访提供便利。其次，要创新工作机制。建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、政府主导和社会参与解决纠纷机制，提高信访工作的效率和水平。要组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与，运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，依法、及时、合理处理信访群众的投诉请求。第三，要强化工作责任。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。各级党委、政府及其工作部门和信访工作机构要积极履行职责，共同做好信访工作。第四，要切实维护信访秩序。着力解决在重点地区和重点部位聚集等影响广大人民群众正常生产生活秩序、损害公共利益的问题，坚决维护社会稳定。对违反《信访条例》的有关规定经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。要加强领导，推动信访工作顺利开展。各级各部门及其领导干部一定要从实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的高度，充分认识做好新形势下信访工作的重要性，切实加强对信访工作的领导，不断完善信访工作领导责任制和信访工作人员岗位责任制，努力在信访工作中形成重责任、抓落实的良好氛围。要抓住新修订的《信访条例》颁布和实施的有利时机，以解决信访突出问题为工作重点，以形成信访工作大格局为努力方向，以推进信访工作法制化为基本途径，全面加强信访工作各项制度建设，不断开创全市信访工作的新局面。
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