平抑房价：多重博弈中寻找调控新路

　　财富时评

　　陈韩晖

　　央行行长周小川近日在公开场合提出“央行拟再推新政抑房价”，又一次拨动房地产市场敏感的神经。

　　而本月25日在上海举行的部分城市房地产形势座谈会上，国务院副总理曾培炎明确提出，抑制房价过快上涨势头是今年宏观调控的一项重要任务。国家将综合运用信贷、税收等经济杠杆，遏制投机性炒房，从严控制投资性购房。

　　昨日，有消息说央行正准备对房产征收不动产税和投资交易税，并且已选择包括北京在内的6个城市作为推行不动产税的模拟试点城市。

　　种种迹象显示，抑制房价涨幅过快，政府正在酝酿出台新一轮调控房价的新政。新政的要害在于在与房地产多个利益主体的博弈中做到既有力地遏制市场投机行为，又不对整个市场造成太大的震动。

　　目前房地产市场正陷入一个群体博弈的怪圈，利益关系异常复杂：在经济学家防止房产泡沫的呼声中，地产商宣称房价还要再涨20年；在中央政府几次出手“组合拳”平抑房价的同时，房价依然逆市上扬；在大多数的购房者对着一套房子要奋斗几十年的叹息声中，房产商抛出了住房优先满足富人论；在虚高房价成为众矢之的时，房产商不失时机地推出了“地荒论”……

　　在这场多重博弈中，最为强烈的有三种声音：其一是政府的平抑房价政策。毫无疑问，这一政策承载着大多数公众的期待，具备广泛的群众基础；其二是房产商的房价继续上涨论；关于房价论争的第三种声音最为隐讳，却也最为关键，那就是房产行业在整个中国经济当中的地位。目前房地产市场的价格虚高在一定程度上导致了GDP的过快增长，而在GDP政绩效应下，有的地方政府也成为房价上涨主导力量之一，这也正是有关专家对房产行业钳制经济增长存在忧虑的关键所在。

　　房地产市场是一个利益市场，任何政策的调整都会导致利益分配格局的变化，在这多方利益的博弈中，平抑房价最大的难点在于：如何在不影响经济总量增长的前提下，消弭房产泡沫所可能带来的潜在危机，成功实现房价“软着陆”。

　　政府有关部门显然是初步找到了解决难题的办法。此轮调控的思路，明显呈现两个特点：一是因地制宜，不搞“一刀切”，调控重点是部分房价上涨过快的城市，正如周小川所言，“房地产政策不是全国性的，而是地方性的，每个城市都不一样”；二是“精确制导”，调控对象主要针对投机性购房。

　　初步看来，由于针对性较强，房价调控新政已经初见成效。在房价上涨最为疯狂的上海，3月份政府接连推出征收营业税、不得转按揭等“楼市新政”后，4月份上海房价已开始下调，新房均价首次跌破7000元。

　　调控房价新政的最后效果怎样还不得而知，但从上海的情况看，这一新的调控理念还是值得称道的。