长缨在手缚“苍龙”

　　见过公安队伍的紧急集合，听说过缉私警察的突袭行动，可没听说过环保专项行动如何神速“取样”。山东省开展的整治违法企业保障群众身体健康专项暗查行动，让记者着实开了一次眼界，见识了环保执法者的精明强干，目睹了山东省一批高官的英武果敢，看到了山东省打击违法排污行为确保国家“十五”污染防治目标任务完成的决心和力度。

　　山东省以南四湖、东平湖、小清河流域暨省辖淮河流域、南水北调东线工程山东段沿线和省辖海河流域14个市的147家企业和污水处理厂为重点，开展了一次大规模的突击检查，由山东省省长点将，副省长亲自“挂帅出征”的这次突查行动，注定要在山东环保史上留下精彩的一笔，省人大副主任参加省政府组织的环保暗查行动，这在山东环保史上是没有过的；省政府副秘书长、省发改委、省经贸委、省财政厅、省监察厅、省建设厅、省环保局等众多省直属部门共同参与，并联手开展环保执法检查也是山东环保史上从未有过的。

　　闪电行动

　　4月1日下午4点，山东省人民政府会议室内，省人大副主任时立军督阵，山东省副省长赵克志正在做整治违法排污企业保障群众身体健康专项暗查行动动员。奉命前来参加紧急会议的有省政府副秘书长张传亭、省发改委副主任李关宾、省经贸委副主任张国敏、省财政厅副厅长孟凡利、省监察厅副厅长宋卫国、省建设厅副厅长昝龙亮、省环保局副局长张晓东、徐刚、张波、王光和、车纯滨及有关部门领导，会场内气氛严肃紧张。

　　山东省副省长赵克志在会上宣布：按照韩寓群省长的部署，今天要对全省的重点排污企业进行一次突击暗查。这次行动是国家整治违法排污保障群众健康专项行动的要求，也是“两湖一河”碧水行动计划实施的一项重要内容。本次行动秘密进行，所有参加行动的人员要严守机密，不许泄漏任何检查信息。所有抽调人员紧急工作找人替，正常工作向后延，任何人不得请假。赵克志强调，专项检查行动关乎群众的切身利益，要求认真负责，实事求是，准确掌握企业污染排放的实情，无论什么样的企业，一律不准隐瞒检查结果。他还要求各路边检查边总结边思考问题，检查结束后，提出推动“两湖一河”行动计划和进一步搞好打击违法排污专项行动的意见和建议。

　　山东省人大副主任时立军在行动前强调：山东要加快生态省建设步伐，不真正解决环境污染问题不行，解决问题没有力度也不行。这次行动一定要严密组织、严格检查、严肃处理，要动真的来实的，让违法者口服心服。

　　简要的动员完毕，亲任总带队的赵克志一声令下，将紧急集合的人员分为10个检查组，省委办厅局长们各带一组，十路人马连夜分头出击，奔赴山东各地。

　　兵贵神速

　　记者随时立军、赵克志、张晓东与省环保局污控处负责人范立良及监察、监测人员直奔当地一家化工厂的废水排污口。夜幕下，借着应急灯、手电筒的光线，一股浓绿色污水带着刺鼻的怪味正往小清河里排放，监测人员取样当场测试pH不到1，明显超标。赵克志当场决定，进厂检查厂内排污口和治污设施。厂内排污口的水质与外排口水质明显不同，水处理值班人员在事实面前只能签字认账。

　　首战逮个正着，乘胜转入下一目标，赵克志带着大家连夜赶往百公里外聊城的临清市。半夜时分，时立军、赵克志及张晓东一行在临清市一家纸业公司的大门口遭到阻挡，门卫无论如何不让进厂，执法证不行，告知省长在车上也不行，争执忙乱之中，时立军、赵克志悄悄下了车，直奔排污口走去，业务人员一溜儿快跑抢时间取样，取完水样大家相互对视，个个满头大汗，外面穿着棉衣，里面已被汗水浸透。两位省领导感慨地说：“环保执法，真不容易。”赵克志当场提出，环保的基础能力建设还要再加强。一天一夜下来，这一组共突击暗查了5家企业、3家污水处理厂，其中两家企业外排水明显超标，1家污水处理厂未运行。

　　山东省环保局副局长王光和带队第二暗查组自4月1～2日，连续作战，徒步到企业排污口采集水样，一天一夜只休息了3个小时，先后突击暗查了济宁市6家企业和4个污水处理厂，两个城市污水处理厂污水处理设施运行效果较好，能够达标排放。省政府副秘书长张传亭与省发改委副主任李关宾率领第三暗查组从4月1～2日，马不停蹄暗查了淄博市的5家企业和1座污水处理厂，两家企业和一座城市污水处理厂超标排放废水，3家企业达标排放。省环保局副局长张波带队第四暗查组自4月2～4日，先后检查了滨州市和东营市的12家企业和一个河流断面，4家企业达标排放，一个项目正在建设，7家企业超标排放。省财政厅副厅长孟凡利带队第五暗查组自4月1～3日，在德州市共暗查了10家企业，两个断面以及3个城市污水处理厂，5家企业超标排放，一个城市污水处理厂正常运行。省监察厅副厅长宋卫国带队第六暗查组自4月1～3日，对泰安、莱芜两市的25个排污单位进行突击检查，有5家企业达标排放，一家污水处理厂正常运转，莱芜钢铁集团热电厂脱硫设施正常运转。省建设厅副厅长昝龙亮带队第七暗查组自4月2～4日，对菏泽市的14个排污单位进行了突击暗查，有5家企业和一座城市污水处理厂超标排放。省环保局副局长车纯滨带队第八暗查组自4月2～4日，对临沂、日照两市的19家重点企业及污水处理厂进行了突击暗查，治污设施已建成并正常运行的有10个，两家企业超标排放，两个城市污水处理厂运转正常。省经贸委副主任张国敏带队第九暗查组自4月1～3日，对枣庄市的10家废水排放企业和3个污水处理厂进行了暗查，7家企业废水处理设施运转正常，3家企业超标排放，两个城市污水处理厂运转正常达标排放。省环保局副局长徐刚带队第十暗查组自4月1～4日，对潍坊市12家企业、4个城市污水处理厂和两个河流断面进行了暗查，有10家企业污水治理设施正常运转，7家企业的COD在线监测装置不能正常运行，4家企业超标排放，1个城市污水处理厂运转正常。

　　严惩不贷

　　“今年我们是铁了心要抓好环境保护，要通过这次检查，表彰一批环境友好企业，通报一批违法排污企业，查办一批相关责任人，下决心解决守法成本高、违法成本低问题。”山东省副省长赵克志的一席话斩钉截铁。

　　4月20日，山东省人民政府103号文件下发《关于责令陵县同兴酒业公司等12家企业停产整顿的通报》。文件明确指出：陵县同兴酒业公司、临清银河纸业有限责任公司严重阻挠环境执法，排放废水严重超标；滨州黄河纸业有限公司、山东都庆有限公司、平原正大纸业有限公司、潍坊恒联浆纸有限公司屡查屡犯，偷排偷放超标废水；成武大地淀粉厂，宁阳天和纸业有限公司、东平瑞星化工有限公司治污设施运转不正常，严重超标排污；山东泓达生物科技有限公司、淄博宝利印染厂、费县正义纺织印染厂违反环境影响评价和“三同时”制度，超标排放废水。为严肃环保法纪，山东省人民政府决定自4月23日起，对上述12家企业实施停产整顿，并由山东省环保局会同省监察厅对相关责任人依法追究责任。

　　同时，该省104号《关于对齐鲁石化公司催化剂厂等16家企业违反环境保护法律法规进行处理的通报》发出，对在检查中发现的齐鲁石化公司催化剂厂、山东滕州瑞达化工有限公司、魏桥集团棉纺厂、胜利油田现河采油厂王岗注水站、菏泽银翔纺织厂、曲阜纸业有限公司、滨州华纺股份有限公司、茌平信乐味精有限公司、德州华鲁恒升化工有限公司、枣庄峰城源大淀粉厂、潍坊盛泰化工厂、临邑县昌源纸业有限公司、成武宏达纸业有限责任公司、莱芜泰禾生化公司、高密纺织厂、茌平三九味精有限公司16家法制观念淡薄、违法超标排放污水、污染环境的企业，在全省通报批评，责令限期一个月内治理达标排放，逾期仍不能稳定达标的，由有关市政府依法责令停产整顿。

　　山东省政府在上述两文件中要求各级政府、有关部门和污染企业要汲取教训，引以为诫，加强内部环境管理，强化治污设施的监管，巩固重点流域的治理成果。要求停产整顿的企业整改、完善治污设施，落实运行管理和达标排放责任制，经省环保局验收合格后方可恢复生产。明确指出，有关企业违法行为涉及当地政府、环保部门和企业负责人的，由省环保局会同省监察厅依法追究相关领导和责任人的行政责任；对治污不力、超标排污的企业，要依法从重处罚并追究企业负责人的法律责任或刑事责任；对偷排偷放、严重超标排污的企业，坚决依法责令停产整顿直至关闭。