厦门想造“地下城”

　　《厦门市地下空间开发利用规划前期研究》评审会昨今召开

　　早报记者吴语林维真

　　昨天，《厦门市地下空间开发利用规划前期研究》评审会透露，厦门尚有12.4亿立方米的地下空间适宜开发。《厦门市地下空间开发利用规划前期研究》由厦门市建设与管理局委托市城市规划设计研究院编制完成，昨天召开了专家评审会，今天还将举办专家咨询研讨会。

　　据了解，我国城市地下空间的开发利用最初源于上世纪60年代的人防工程。厦门市的地下空间开发利用也是始建于上世纪60年代，主要用于防御。至上世纪80年代，开始利用部分人防工事用于地下通道、库房、商业娱乐等设施。到2001年底，厦门市已建成人防工程面积约46万平方米。

　　现状

　　地下工程与城市建设衔接不够

　　《厦门市地下空间开发利用规划前期研究》指出，厦门地下30米深近期适宜近期开发的空间为9.3亿立方米，10米深度的为3.1亿立方米。而且，厦门开发时机已经成熟，2004年厦门市人均GDP已达到5000美元，远远超过基本开发条件为500美元的标准。在技术上，地下工程原先存在的制约门槛大部分已经消除，新材料、新方法不断出现。

　　但厦门在地下空间利用上目前还存在一些问题，主要是地下空间开发利用与人防工程建设缺乏统一规划，到目前为止还没有一个全市地下空间开发利用的总体规划。地下空间开发利用范围不大，层次不深，现在地下工程规模小、质量差，大部分是各自为政，与城市建设没有很好地衔接。

　　地下空间综合开发利用的范围不广泛，目前只限于经营商业、车库等，而在地下交通、地下仓储和地下废弃物处理等城市现代化综合功能的利用较少。工程总量不足，工程分布不均衡，配套不完善。人防工程主要集中在本岛老城区和鼓浪屿，新区数量较少，岛外更少。

　　背景

　　地下空间开发时机成熟

　　厦门市建设与管理局局长黄诗福指出，随着厦门人口规模的扩大，土地资源有限，地上空间供给不足，有必要适度开发利用地下空间，解决厦门城市战略发展需要，而且厦门现在也具备了这个经济基础。他强调说，由于地下空间开发的不可逆性和高成本，一定要做好前期规划，谨慎开发。

　　据了解，地下空间的发展规划编制计划将于明年下半年完成。鉴于目前国内前还缺少配套的法律法规，下一步将考虑在这方面做一些研究，争取出台一些法律法规。同时，政府还将出台一些扶持政策，鼓励企业参与地下空间的开发利用。

　　根据研究分析，厦门开发时机已经成熟。在经济方面，2004年厦门市人均GDP已达到5000美元，远远超过基本开发条件为500美元的标准。在技术上，地下工程原先存在的制约门槛大部分已经消除，新材料、新方法不断出现。

　　从空间开发趋势来说，目前厦门市隧道工程、人防商业街、高层建筑地下室、市政管线工程等地下工程建设规模迅速增大，厦门地下空间开发利用已经进入了浅层地下空间开发建设的历史阶段，并逐步走上了城市空间向三维拓展的轨道。

　　预测

　　重点开发浅层中层地下空间

　　不过，研究也提出，地下空间的开发利用要有一定的限度，要同城市发展及经济相适应，把握开发方向。

　　因此，首先可在中心区商业繁华路段修建地下商业街，并将道路两侧商业建筑的地下室连接起来，形成一个更为系统和立体化的商业购物中心。同时将地面上的部分用地规划为绿地，改变市中心区的城市空间环境。其次，在交通最繁忙的路段修建地下通道，避免过街天桥给城市街道景观造成破坏。另外，修建地下停车场。这也是解决目前道路停车及路面停车位不足的一个有效措施。最后，在具体规划中要根据地面商业网点的总体规划布局，尽量做到地下与地上相贯通，结合地铁站及城市商业中心规划城市地下综合体，进行多功能地下交通网络的规划。

　　《厦门市地下空间开发利用规划前期研究》提出，厦门目前重点开发利用的是浅层和中层地下空间，对深层地下空间必须实行保护控制。

　　所谓浅层地下空间是指位于地下10米以内的地下空间，结合城市改造，地下地上统一开发，主要利用方式为商业、旅游、停车场、步行街、人防工程以及城市水电气通讯等市政公共设施。

　　中层地下空间指位于地下10米至30米以上的地下空间，主要有轨道交通、公路隧道，建设地下综合体，部分高防护级的人防工程。深层地下空间指位于地下30米以下的地下空间，主要利用方式为快速地下交通线路、危险品仓库等。

　　地下空间开发主要包括人防工程系统、地下交通系统、地下公共设施、地下市政设施、地下生产、仓储、高层建筑地下室。目前厦门市隧道工程、人防商业街、高层建筑地下室、市政管线工程等地下工程建设规模迅速增大，厦门地下空间开发利用已经进入了浅层地下空间开发建设的历史阶段，并逐步走上了城市空间向三维拓展的轨道。

　　首条地下商业街8月动工

　　早报讯 （记者林维真叶清林胡志法）据了解，厦门首条地下商业街8月动工。

　　这条地下商业街结合梧村汽车站改扩建而建，沿厦禾路北侧一段把该项目内的地下开发部分与火车站及厦禾路沿街建筑相连接，以形成地下公共步行系统，疏导地上人流。这是条真正意义上的步行街，东起华夏大酒店，西到世贸商城，长420米，穿过凤屿路、湖滨东路，总宽度为30米，将建设商场和人行通道。

　　该地下商业街规划有9个主要人流出入口，其中6个分别位于火车站广场东侧和西侧、湖滨东路与厦禾路交界处、华星大厦前、东南亚大酒店前、银河大厦前，另外3个出入口整合至地库一层商场内，计划今年八九月动工。