公务员法引入引咎辞职制度领导严重失误应引咎辞职

　　【综合新华社北京4月27日电】十届全国人大常委会第十五次会议27日表决通过了公务员法。国家主席胡锦涛签署第35号主席令，公布了这部法律。这部法律将自2006年1月1日起施行。

　　这部法律分为总则，公务员的条件、义务与权利，职务与级别，录用，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流与回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉控告，职位聘任，法律责任和附则，共18章107条，约12000字。

　　引咎辞职制度引入公务员法。法律规定，领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。

　　按照法律规定，领导成员应引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职，应当责令其辞去领导职务。

　　法律同时还对公务员的处分作了具体规定。对公务员的处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。受处分的期间为：警告，6个月；记过，12个月；记大过，18个月；降级、撤职，24个月。公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定机关解除处分并以书面形式通知本人。解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响，但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。这部法律规定，为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能，根据宪法，制定本法。

　　公务员

　　离职两年内不得

　　到相关企业任职

　　【据新华社北京4月27日电】（记者沈路涛邹声文）公务员法规定，公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

　　法律规定，公务员辞去公职或者退休后有违反以上规定行为的，由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由县级以上工商行政管理部门没收该人员从业期间的违法所得，责令接收单位将该人员予以清退。

　　法律还规定，有以下情形之一的不得辞去公职：公务员未满国家规定的最低服务年限的；在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。

　　法律规定，有下列情形之一的，予以辞退：在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；不胜任现职工作，又不接受其他安排的；因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者1年内累计超过三十天的。被辞退的公务员，可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受失业保险。

　　三个标准界定公务员范围

　　依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利。

　　三种人员不得录用为公务员

　　曾因犯罪受过刑事处罚的；曾被开除公职的；有法律规定不得录用为

　　公务员的其他情形的。

　　四种情形不得辞退公务员

　　因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；患病或者负伤，在规定的医疗期内的；女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。

　　外籍人士

　　无缘公务员职位

　　【据新华社北京4月27日电】（记者沈路涛张宗堂）如果一个人不具备中国国籍，将会与我国的公务员职位无缘。因为公务员法明确了公务员应当具备的条件，其一就是要具有中华人民共和国国籍。

　　依照这部法律，公务员应当具备的条件还包括：年满十八周岁；拥护中华人民共和国宪法；具有良好的品行；具有正常履行职责的身体条件；具有符合职位要求的文化程度和工作能力；法律规定的其他条件。

　　对照上述规定可以发现，法律没有明确规定公务员必须具备什么学历，也没有回答乙肝病毒携带者是否可以参加公务员考试。

　　法律还规定了公务员享有的权利：获得履行职责应当具有的工作条件；非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；获得工资报酬，享受福利、保险待遇；参加培训；对机关工作和领导人员提出批评和建议；提出申诉和控告；申请辞职等。

　　公务员

　　不得兼职“赚外快”

　　【据新华社北京4月27日电】（记者邹声文沈路涛）全国人大常委会27日通过的公务员法明确规定，公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。

　　法律规定，公务员任职必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。

　　法律还对公务员职务升降做出了专章规定。

　　公务员

　　不得违反16项纪律

　　【据新华社北京4月27日电】（记者邹声文张宗堂）组织或者参加非法组织，拒绝执行上级依法做出的决定和命令，压制批评、打击报复，从事或者参与营利性活动……公务员如有以上行为将受到处分。27日表决通过的公务员法规定了16项公务员必须遵守的纪律，即禁止公务员发生的行为。

　　法律规定的这16项纪律分别是：散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动；组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工；玩忽职守，贻误工作；拒绝执行上级依法做出的决定和命令；压制批评，打击报复；弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；违反财经纪律，浪费国家资财；滥用职权，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益；泄露国家秘密或者工作秘密；在对外交往中损害国家荣誉和利益；参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；违反职业道德、社会公德；从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；违反纪律的其他行为。

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