宜春倡导“钱为民所花”

　　本报讯记者谢卫群报道：正是春耕大忙时节，江西万载县茭湖乡把乡里的工作用车卖了。茭湖乡正为农民推广一个新的粮食品种，农民因为未曾使用过而不敢试种。为打消他们的顾虑，乡里决定卖掉公车，用卖车的钱买回水稻新品种，无偿分发给农民试种。乡党委书记刘胡南说：“只要农民用上新品种能增收，暂时没有工作用车也算不上什么。”

　　在茭湖乡调研的宜春市委书记宋晨光听了这个故事很是感动。他说：我们的干部要在“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的同时，还要坚持“钱为民所花”，考量一个干部，既要看经济社会发展的速度，更要看人民群众得到实惠的程度。

　　群众生产生活急需的，优先安排资金，这是宜春支配新增财政收入的一个指导原则。茭湖乡的故事仅是其中一例。

　　近年来，宜春大力推进各项改革，促进了经济社会快速发展。2001年到2004年，宜春经济发展年均增长10．9％，主要经济指标提前一年完成“十五”计划，市可支配收入大大增加。如何让更多的群众享受改革发展的成果，对宜春各级干部的执政能力提出了新考验。市委、市政府反复强调：“财政拿着的是老百姓的纳税款，花每一分钱，都会有千百双眼睛盯着，一定要为老百姓用好这些钱。”

　　有一段佳话至今仍在宜春流传：去年10月，全国第五届农民运动会在宜春召开，此前有市民提出，应该装修一下市委、市政府大楼，不要让宜春在全国人民面前“出洋相”。可最后，市委、市政府只是将大楼外墙粉刷了一下，而把更多的钱投向了公共设施建设。这一年，宜春投入8．67亿元建起了6座公园，完成了10条城区道路硬化和54条小街小巷的亮化，极大方便了市民的出行，也使宜春的城市面貌焕然一新。

　　2004年，宜春用于民生的支出为25．8亿元，占财政总支出的69．8％。其中，支农、教育、医疗卫生、社会保障及抚恤和社会福利救济支出分别达到了3．52亿元、7．28亿元、1．70亿元、1．95亿元和3．12亿元，与2001年相比，分别增长82．6％、45．6％、50．2％、126．3％和534．4％。今年在编制预算时，民生支出又进一步增加，总额达到28．3亿元，占比达70．8％，比上年又提高1个百分点。

　　作为一个亟待发展的地区，大规模地把钱投向民生，会不会影响经济发展？宜春市委、市政府强调：凡是市场能解决的，绝不向财政伸手。这是宜春花钱的另一个原则。通过市场运作的办法，该市先后对城市供水、供气、公交以及市政、园林、环卫等城市公用设施进行了改造，改变了以往一切向财政伸手的习惯，节约了大量的开支，确保了民生的支出。

　　《华东新闻》 (2005年04月28日 第一版)