建设“诚信成都”我们在行动

　　四川新闻网-成都日报讯

　　———纪念成都市企业信用信息系统开通一周年

　　2003年10月，召开“成都市企业信用信息系统建设方案”研讨会

　　前言28个成员单位联手铸就“信用网”

　　几千年来，“一诺千金”的佳话不绝于史，广为流传。当今，诚信不仅是一种品行，更是一种责任；不仅是一种道义，更是一种准则；不仅是一种声誉，更是一种资源。就个人而言，诚信是高尚的人格力量；就企业而言，诚信是宝贵的无形资产；就社会而言，诚信是正常的生产生活秩序；就国家而言，诚信是良好的国际形象。

　　当前，社会信用问题中表现最为突出、社会危害最大的是企业失信问题，它严重影响和制约着经济的发展和投资环境的改善。为了打造“诚信成都”，成都市委、市政府提出建设我市的企业信用信息系统，为企业建立信用“户口”，开列失信者“黑名单”，让市场主体行为的各种信息公之于社会，通过激励约束机制，鼓励守信企业发展壮大，鞭策失信企业痛改前非，这正是树立公民诚信意识的有效手段之一。

　　由成都市工商局具体承建，在市财政局、市信息办、市国税、地税、质监、法院、海关、人行等28个成员单位的大力支持下，成都市企业信用信息系统于2004年4月30日建成，由四个部分组成：企业身份信息系统、企业业绩信息系统、企业提示信息系统和企业警示信息系统。系统的建设主要由两部分组成：1、网络和主机等硬件建设，包括网络交换和传输设备、主机和存储设备以及数据采集交换平台硬件系统。2、应用系统和信用数据的建设，包括操作系统和网络软件、系统数据库、企业信用数据库、面向公众的网站系统、信用数据采集平台及数据资源管理中心、企业信用信息的发布和管理平台等。2004年4月30日，系统建成并正式开通，社会公众可以通过互联网访问“成都市企业信用信息网”查询企业信用信息，了解企业的基本资料和诚信红黑名单，激励守信企业，惩戒失信企业。社会评说四川德博律师事务所副主任黄志华：良好的信用是城市的“金字招牌”，是经营城市的特殊资源和无形资本，是城市发展的重要助推器和核心竞争力。

　　某企业投资者代表：社会诚信、企业诚信是一个城市文明程度的重要体现。“诚信成都”的建设与创建文明城市的工作相辅相成，相互推动，成都市企业信用信息网的建设开通为建设“诚信成都”提供了一个极好窗口和平台。

　　回顾过去———西部首个企业信用网建设历程

　　2002年

　　2002年年初，市工商局在“规范化服务型政府”试点中首次提出建立成都市企业信用信息系统的工作目标；8月，市政府下发《成都市人民政府关于批转市工商局、公安局、市政工用局“规范化服务型政府”试点工作方案的通知》，成立了“成都市企业信用信息体系建设领导小组”；11月18日，时任副市长郝康理主持召开成都市企业信用信息系统建设工作会议，确定了成都市企业信用信息系统建设的基本原则和责任分工，明确了以工商部门的企业基本身份信息为基础进行建设。

　　2003年

　　2003年3月29日，由市工商局代拟的《成都市企业信用信息管理办法》在市政府第96次常务会议上讨论通过，同年7月1日起，开始施行；9月22日，市工商局成立“成都市企业信用信息系统建设协调工作组”办公室；10月18日，市政府办公厅下发《关于加快企业信用信息系统建设工作的通知》，对系统建设工程涉及的单位，企业信用信息的参考指标、数据内容以及信息提交作出了规定；10月底，工商局机关内部信用信息的收集整合基本完成，与课题组共同开发的信用信息网站的主页及信用查询的基本模块完成；11月14日，信用信息系统网站的相关程序在我局四楼安装完成，20万条企业基本身份信息导入信用数据库，内部网站开通；11月26日，成都市企业信用网站外挂互联网；12月10日，省委常委、市委书记李春城，市委副书记、市长葛红林到市工商局调研并听取系统建设情况汇报后，葛红林市长明确提出必须在2004年4月30日前建成系统；12月，成都市企业信用网站的英文域名和中文域名申请成功（ｗｗｗ．ｃｄｃｒｅｄｉｔ．ｇｏｖ．ｃｎ）。

　　2004年

　　2004年3月4日，市委常委会通过决议，将建成“成都市企业信用信息系统”列为2004年市委、市政府为民办实事目标之一；3月5日，市委副书记刘佩智等领导参加了“成都企业信息信用系统建设协调会”，会议提出了“4．30”工程的数据采集和整合标准；4月1日，市国税局等16个“成都市企业信用信息系统”首批成员单位完成企业信用数据提交，并导入中心数据库的工作任务；4月8日，市机构编制委员会办公室下发《关于成立成都市企业信用信息管理中心的通知》，同意成立成都市企业信用信息管理中心；4月10日，成都市企业信用信息系统开始试运行；4月15日，采用集中授课和上机操作，对成员单位人员进行企业信用信息系统数据采集终端使用培训；4月26日，企业信用信息系统建设协调工作组办公室（简称信用办）在成都市工商局举行了“市委、市政府为民办实事———成都市企业信用信息系统向各界代表征求意见及到现场观摩会”。

　　2004年4月30日，成都市企业信用信息系统开通仪式在成都市工商局举行，系统正式向社会公众提供服务。省委常委、市委书记李春城，市委副书记、市长葛红林等领导出席

　　了系统开通仪式。

　　把握现在———企业信用透明度大大增强

　　系统开通一年来，成员单位已由最初的22家增至28家，系统收录了全市近28万余户企业（含已注销、吊销企业）的身份信息，27万余条企业的业绩、提示和警示信息。成都市企业信用信息系统的开通，方便了社会公众查询企业基本身份情况和信用状况；“红”、“黑”名单的公示，增加了企业信用透明度。目前企业信用信息网日均查询访问量由开通初的1000次增加到3000次，为打造“诚信成都”，改善我市投资环境，提高行政部门对企业的信用监管水平起到了积极作用。

　　系统开通一年以来，市政府批准成立了成都市企业信用信息管理中心，管理中心先后接待了国务院政策研究室综合司、四川省委政研室、四川省工商局、深圳市工商局等机关的考察调研；通过了市信息办、专家验收组和系统建设成员单位代表、市政府目督办邀请的市民代表等组织的验收；2004年11月21日—26日，管理中心按市政府要求参加了由国家统计局、中央文明办、全国整规办等六部委在北京主办的2004中国诚信建设成果展系列活动，接受了中央电视台的采访，受到了一致好评。

　　系统开通以来，管理中心设了立内部职能部门，完成了工作人员的招录，扩充了工作队伍，明确提出了以内部机构建设和信用制度建立及完善为基础，以数据采集和拓展为核心，以建立系统管理运行的目标考核制度为保障，以服务社会和行政部门为目标，积极探索市场化运作模式，初步形成系统运行的长效管理机制。

　　展望将来———共铸“诚信成都”金字招牌

　　成都市企业信用信息网的建成，有利于弘扬“和谐包容、智慧诚信、务实创新”的成都城市精神，也是建设文明城市的具体体现。诚信成都的建设，是一项具有前瞻性同时又极富挑战性的工作；企业信用信息系统的建成，只是万里长征的第一步。下一步，将着力丰富信用网的内容，提高社会公众利用率，增加诚信企业名录，并为第三方信用评估机构提供服务，培育信用征信市场，加大企业信用制度建设培训，逐步使该网的信用信息能够覆盖房管、国土、金融、公用事业等每一个相关的职能部门。

　　展望未来，任重道远，我们希望尽自己的一分绵力，给诚信成都建设交一份满意的答卷；我们期待社会各界的支持，给诚信成都建设创造更和谐的发展环境。人无信不立，业无信不兴，让我们一起努力，在打造“诚信成都”的路途上留下每一个诚信人、诚信企业的坚实足迹！本版采写熊健刘浏陈杰文／图