《中日和平友好条约》从法律上巩固政治基础

　　《中日联合声明》第八条规定：中日两国将谈判缔结和平友好条约。《中日和平友好条约》是由周总理设计、以后在邓小平的领导和主持下同日本缔约的。1972年条约谈判开始时，我是外交部亚洲司日本处副处长，经历了条约谈判、缔约签字、互换批准书和条约生效的全过程。

　　《中日和平友好条约》的主要内容可以概括为两点：一是确认《中日联合声明》是两国和平友好关系的基础，声明规定的各项原则应予严格遵守。二是双方确认都不在亚太地区或其他任何地区谋求霸权，也反对任何第三国或国家集团谋求霸权。

　　中日两国缔结和平友好条约是继中日邦交正常化后，两国关系中又一件具有历史意义的大事。条约经过中国全国人大常委会和日本众议院、参议院审议批准，具有法律权威性。如果说《中日联合声明》揭开了两国关系的新篇章，那么《中日和平友好条约》的缔结和生效则从法律上进一步巩固了两国关系的政治基础。

　　条约谈判历时6年之久，主要原因是日方害怕得罪苏联，反对把《中日联合声明》中确认的反霸问题写入条约。中方认为，反对霸权是维护世界和平所必需的，不仅《中日联合声明》有这个内容，中美上海联合公报也有这个内容，如果在条约中删除这项条款，那就是倒退。后来通过反复谈判和协商，在条约中加入“本条约不影响缔约各方同第三国关系的立场”的条文，双方达成了协议。现在来看，条约的原则和精神也没有过时，对现实仍有重要的指导意义。

　　1978年10月22日至29日，邓小平副总理应日本政府邀请对日本进行正式访问，这是中国领导人第一次访问日本。10月23日，《中日和平友好条约》批准书互换仪式在东京的日本首相官邸举行，《中日和平友好条约》从此生效。邓小平副总理和福田赳夫等出席了批准书互换仪式。在东京举行的记者招待会上，有日本记者提出有关钓鱼岛的问题，邓小平回答说，“尖阁列岛”我们叫钓鱼岛，这个名字我们叫法不同，双方有着不同的看法，实现中日邦交正常化的时候，我们双方约定不涉及这一问题。这次谈中日和平友好条约的时候，双方也约定不涉及这一问题。他指出，倒是有些人想在这个问题上挑些刺，来阻碍中日关系的发展。我们认为两国政府把这个问题避开是比较明智的。这样的问题放一下不要紧，等十年也没有关系。他表示下一代比我们聪明，将来总会找到一个大家都能接受的方式来解决这个问题。

　　代表中国在《中日和平友好条约》上签字的前国务院副总理兼外交部长黄华曾经说，条约是两千年来中日关系史上第一个真正平等的和平友好条约，是基于中日关系的历史经验与教训的历史性总结，是真正反映了两国人民意愿、维护两国人民根本利益的条约。这一条约既是联合国宪章与和平共处五项原则的具体体现，也是维护和发展中日关系的法律基础。

　　（作者曾任中国外交部副部长、中国驻日本大使）

　　《人民日报》 (2005年04月28日 第七版)