新华书店改制：构建出版发行未来版图（关注新华书店改革③）

　　本报记者　张贺

　　“谁将成为新股东？”“国有、民营和外资各占多大比例？”……随着4月24日新华出版物流通有限公司的挂牌，围绕新华书店总店改制展开的话题终于有了答案。

　　在新公司11家股东中，除新华书店总店等国有老字号外，两家国内投资公司和一家国外投资公司格外引人瞩目。人们由此评价说，这个股本构成从一个侧面勾勒出中国出版发行业的未来版图。

　　失去“尚方宝剑”　利润空间骤减

　　市场困局该如何应对？

　　在老一辈眼里，“新华书店”就是书店的代名词。然而，在图书发行主体日趋多元化的今天，有60多年历史的新华书店已风光不再，其一般图书市场占有率从20世纪90年代中期的86％下降到近几年的40％左右。虽然全国新华系统的图书网点仍有1．2万个，但民营书店已发展至7万多家，超过新华书店5倍多。顾客流失、设施老化、人才短缺、管理落后……新华书店面临困境。

　　业内人士分析说，在图书销售领域对民营资本和外资开放之前，新华书店之所以能占据中国图书发行的龙头地位，是因为它拥有两把独一无二的“尚方宝剑”：出版物全国总发行权和教材发行权。依靠这两把“宝剑”，新华书店在市场上无坚不摧，获得丰厚利润。然而，随着中国兑现入世承诺，图书发行市场逐步放开，新华书店赖以生存的政策优势正在丧失。2003年9月1日，新的《出版物市场管理规定》进一步放松管制，规定境外资本同样拥有申请出版物总发行权和批发的资格；2004年4月20日，国家新闻出版总署授予山东世纪天鸿书业有限公司“出版物国内总发行权”和“全国性连锁经营权许可”，标志着民营资本从此拥有了与新华书店平等竞争的权利和政策空间。

　　如果说，“总发行权”的丧失仅仅是打破新华书店垄断地位的开始，那么教材发行权的放开则使新华书店感到了切肤之痛。教材的利润之高、之稳定，是出版行业公开的秘密———可以说，教材的发行是新华书店在微利的图书销售领域获得稳定盈利的一个根本保证，新华书店系统几乎60％的利润来源于教材的发行。随着中小学教材发行招投标在全国范围内的实行，这一稳定财源已不是新华一家的专利了。

　　是在竞争中杀出一条血路，还是从此被边缘化？这是新华书店必须面对的一个问题。

　　借助外方经验　寻找市场感觉

　　改制如何驶入“快车道”？

　　令人鼓舞的是，新华书店接受了挑战。上海、四川、浙江、江苏、辽宁、广东等地的新华书店积极推进股份制改造，取得明显成效。2003年，国家新闻出版总署负责人表示，作为中国新闻出版业提高国际竞争力的重要举措，发行集团要严格按照现代企业制度，尽快组建有限责任公司或股份制公司；按现代企业制度对新华书店进行改造，组建全国性或区域性的连锁经营总部，最终构建以新华书店为主体的出版物连锁经营网络体系。随后，各地新华书店的改制驶入“快车道”。

　　但是与地方新华书店热火朝天的改制相比，新华书店总店的改革似乎有些缓慢。一位出版业内人士分析说，这与有关部门规定“新华书店改制国有资本必须控股51％以上”有关。按照这一规定，合资方既不能控股，又要出巨资消化新华书店的不良资产，那么合资的吸引力必然大大降低。但是此次新华书店总店的改制采取了“剥离型”的方式，总店只拿出部分业务合资，总店的母体依然保留，从而解开了这一难解之结。从这次新华书店总店选择的合作伙伴上也可以看出其良苦用心：借助外资企业在图书销售领域丰富的管理经验和雄厚的资本，借助民营企业敏锐的市场感觉，打造灵活而规范的现代企业体制，彻底结束新华书店的“国企病”。

　　正如国家新闻出版总署副署长邬书林所说，新公司将国有资本、民营资本以及外资都融合在一起，这种混合所有制形式在出版行业还是一次新的尝试，将为众多国有文化企业的改革提供借鉴。

　　抓住销售中盘　建立全局优势

　　新华书店能否擦亮金字招牌？

　　4月24日在人民大会堂举办的成立庆典上，新华出版物流通有限公司董事长同时也是新华书店总店总经理刘国辉说，新公司将努力成为“国内名副其实的图书业中盘”，也就是说，新公司将把业务重点放在批发上，成为沟通出版商和零售商的中间者。实际上，中国现在并不缺乏图书销售的终端，但却没有一家真正意义上的大型图书销售中盘。全国562家出版社每年出书60多亿册，要想把书卖出去，不得不和数以万计的零售商一一交易，其成本之大、效率之低，已成为国内出版业做大做强的障碍。

　　新华书店系统无疑有着得天独厚的优势。首先是遍布全国的流通网络。虽然从1987年以后地方新华书店与总店已经没有隶属关系，仅仅是业务上的往来，但50多年形成的人脉和习惯仍然在发挥作用。整合这些资源，完全可以形成全国“一盘棋”，做成真正意义上的连锁经营。其次，“新华书店”四个字所代表的信誉是民营企业望尘莫及的。

　　不过，在发行业对外资开放的大背景下，留给新华书店系统的时间已不多。中国图书市场巨大的潜力令世界图书销售巨头虎视眈眈。德国贝塔斯曼中国区的一位负责人曾说：“中国图书市场正在以前所未有的生长力蓬勃发展，其人均购书经费不到欧美的10％，图书分销市场的发展潜力很大。”

　　面对这样一块诱人的“蛋糕”，谁能分得更多的份额？我们拭目以待。

　　《人民日报》 (2005年04月28日 第十一版)