“公务员法”昨获通过，明年1月起实施

【据新华社北京4月27日电】中华人民共和国公务员法27日下午在十届全国人大常委会第十五次会议上获得通过，国家主席胡锦涛签署主席令予以公布。这部法律自2006年1月1日起施行。

在新闻发布会上，全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞和人事部副部长、公务员法起草领导小组成员侯建良回答了记者提问。

建立了职位聘用制

侯建良说，公务员法建立了职位聘用制。国家公务员暂行条例也规定了部分职务实行聘任制，但十几年了一直没有推行。在公务员法出台的时候，感觉有了一定把握了，所以在里面专门规定了一章，就是对一些专业性较强的职位和辅助性的职位可以进行聘任，聘任就要签订合同，按照合同进行管理，这是过去暂行条例所没有的。

16项纪律规范公务员

李飞说，公务员法着重在五个方面做了规定：第一个方面，规定了严明的行为规则，也就是公务员有九项基本义务。第二个方面，规定了公务员的纪律，在法律当中规定了十六项纪律。如果违反纪律，要给予处分。第三个方面，规定了六种处分形式，处分期间对他享受一些晋升、工资待遇方面有限制。第四个方面，规定了领导成员的引咎辞职制度。通常老百姓说的，我们对公务员要进行问责制，因为领导成员的权利、职责涉及到社会管理、公共利益，所以如果失职，对重大事故负有领导责任，就要引咎辞职。如果造成很坏的社会影响，如果自己不辞职，还可以撤职。再有一个方面，就是规定了公务员的辞退制度。过去是自愿辞职，再有就是给予处分、开除。但也有这样的公务员，平时不努力工作，大错没有，小错不断，给处分又够不上，但占了位置又不干活，耽误了工作。按照法律规定，就可以辞退。

期权腐败行不通了

李飞说，公务员法借鉴了国外一些通常的做法，规定了严格的离职从业限制。公务员提前退休，不管退休还是其他的原因离开公务员队伍以后，领导成员在3年内，其他公务员在两年内，不得从事与原来掌管的权力、分管的业务有直接关系的营利活动。为什么做这样的规定呢？就是防止有些公务员在职期间和被管理对象达成一种默契，也就是期权。在职的时候，给被管理者好处，而对方不用给他们什么行贿，等离职以后，到公司之后再给高薪，这种腐败要防止。

李飞说：“从市场经济竞争来说，它也是维护公平竞争。为什么呢？你有资源，你到了某个被管理的单位工作，对那些没有资源的行业竞争对手是不公平的。所以，对这种有利益冲突，容易造成腐败的问题，这次公务员法专门做了规定。”