职位分类破除“官本位”

　　公务员法通过，确立职位聘用制

　　职位分类破除“官本位”

　　北京消息　昨天下午，十届全国人大常委会第十五次会议通过的公务员法。这是我国第一部干部人事管理的综合法律。

　　这部法律的颁布实施，填补了中国法律体系的一个空白，对于健全机关干部人事管理法律法规体系、实现干部人事的依法管理，具有里程碑意义。

　　该法将近10年来形成的干部人事管理的新成果，如竞争上岗、公开选拔、职位聘任以及领导干部任职公示制、任职试用期制和引咎辞职制等，进行总结吸纳，上升为法律，有利于形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、能进能出、充满活力的用人机制，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。

　　“官民比”为1：197

　　针对中国官民比是1：26的报道，中国人事部副部长、公务员法起草领导小组侯建良辟谣说，中国目前所谓的“官民比”应该是1：197.69。

　　侯建良说，截至2003年底，中国公务员的总数是636.9万人。

　　侯建良说，实际上事业单位是提供公共服务的，这不能算到官民比例中去。而且社会发展，越发达的国家，财政供养人和人口比就越低。

　　职位分类：破除“官本位”

　　目前500万公务员中，副处级以上职务的只有8％，92％的公务员职务层次都在科级以下。

　　职务职级一向以涉及公务员自身的发展空间而备受关注。公务员法将公务员划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。同时增加规定：“国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。”

　　而最重要的是明确规定：“职务与职级是确定公务员工资及其他待遇的依据。”这就意味着，公务员即使得不到职务上的提升，也能通过职级的晋升提高自己的待遇。

　　专家普遍认为，这一分类方式的确定，对于拓宽公务员的激励机制，推进公务员考核制度和晋升制度从“官本位”向“能力本位”发展，具有重要意义。　新华社供稿