主导式开展市场监管才是公众之福

　　时评

　　郭亦乐

　　苏丹红事件余波未了，三氯生事件又让人虚惊一场。鱼龙混杂的食品药品安全信息冲击着人们原本脆弱的神经，为纷纷扬扬的“进口”话题不断增添谈资。

　　有人以道德沦丧评价近期食品行业的假冒伪劣现象，有人以标准缺失来归结从跨国企业到家庭作坊的普遍“触礁”，更多的人则从整个社会的监管体系来寻找问题的症结所在。

　　事实上，从特富龙事件到三氯生事件，从媒体到公众都普遍表现出一种浮躁的心态。但这种心理反应的形成，则是当前整个消费环境和制度上不完善造成的。目前的监管体制并没有达到发现一个问题就消灭一个问题的境地，所以，在阜阳劣质奶粉事件刚刚过去不到一年时间，又出现了正蒙牌奶粉；瘦肉精几年前就已成人人喊打的过街老鼠，但昨天有关媒体报道又披露，广州部分屠宰场放心肉的瘦肉精检出率高达37％；蜜饯、加工食品等近年来也是新闻不断……食品药品行业的安全问题，在一场场运动式而非斩草除根式的检查过后，又时时死灰复燃。这种市场管理现状，使消费者对市场监管的心理预期越来越弱，也加剧了消费者对整个行业的普遍不信任。

　　深入追究下去，我们目前的食品药品监测信息披露机制和查处机制也存有检讨的地方。当前全国各地的技监、卫生、工商、农业等食品药品监管部门都会从各自的监测管理范围内定期披露一些抽查结果并作出处理，但如果尚未酿成严重后果，很难在全国范围内形成各个部门齐心打压的态势。反之，苏丹红、三氯生等舶来的预警信息，往往因为有一些真真假假的理论基础和国外主管部门已经出台的应对措施为参照，反而更容易在国内引起普遍反响。以苏丹红事件为例，在这一事件披露后，国内几乎所有监管部门都全情投入，并采取一日一报制在全国开展拉网式排查。但是，有食品专家并不讳言，与苏丹红的致癌性相比，其实我们目前很多食品的危害有过之而无不及，谈论这个话题并不是否认有关部门对苏丹红查处的态度，而是认为在食品药品的查处中，我们应该逐步形成自己的管理标准和执行原则，并以此为主导开展系统性、长期性、制度性的监管，只有这样我们才能真正告别被动掌握主动。尤其是在一个全国统一开放的大市场中，食品药品行业的很多举措应成为全国范围内的统一行动，只有这样才是消费者之福，也符合中国食品药品行业的发展现状。

　　加强市场监管和查处的根本目的是为了更好地统一规则，这既是对消费者知情权、选择权的尊重，也是市场良性发展的归途。在此过程中，社会也有加强消费教育和引导的责任和义务。譬如对不良反应的“反应”。有医药专家曾向记者表示，其实任何药品都有不良反应，在国外制度化的发布中只是说明潜在隐患，是企业责任和消费者知情权的体现。但是目前国内经常会反应过激，一提不良反应就好像这个药品不能吃了，甚至在公众传播中成为××药品能吃死人、××药品会导致心脏病等悚人听闻的新闻。从这个角度来说，在整个社会的食品药品安全体系建设中，公众也有值得学习和成长的地方。

　　备受国人关注的《食品安全法》迟迟没有出台，也表明在要建立一个健全、高效、到位的食品监管体系，仍有一些环节仍未理顺关系。食品药品安全问题，在相当长时期内仍会成为我们不能释怀的话题。