为明天奠基--永年县优先发展基础教育纪实

　　6000间校舍拔地而起———把最好的房子建给学生

　　永年县北界河店小学原来只有十几间低矮的小平房，加上处在全村最低处，一遇雨天便“洪水泛滥”，孩子们吃尽了苦头。去年，县里投资进行学校危房改造。仅仅半年时间，一座占地30亩，拥有32间教室的教学楼、幼儿园和足球场的高标准小学便拔地而起，学生搬进了宽敞明亮的教室。村民高兴地说：“全村最好的房子在学校！”

　　去年以来，永年县共建成了156所像北界河店小学一样的标准化校舍。崭新的楼房、平整的院落、先进的教学设施和优美的校园环境让人耳目一新；新装备的微机、语音、图书、仪器设备等，使全县16万名少年儿童享受到优质教育资源。

　　而在此前，永年县的教育资源让人揪心。到2002年底，全县有10所学校没有校舍，118所学校存有危房，40多所初中的仪器器材配备只有1所达到一类标准，470所中小学能开设微机课的只有十几所……

　　这种现状一定要改变！县里在财政十分紧张的情况下，果断停下几年前就确定的县委县政府办公大楼迁建工程，筹集800万元专项资金用于校舍改造。

　　方向明晰措施有力。去年“十一”长假期间，校舍建设工地上天天都见县主要领导的身影。建设进度到哪儿了？资金是否如数到位？工程质量是否符合要求？只要想到的，他们都要问个仔细，挨个检查。人大、政协充分发挥监督职能，多次到工地视察督导；各乡镇、村(街)多方筹措资金，积极协调用地；县直帮扶部门也有钱出钱，有物出物……县财政补贴集中建，乡村筹资配套建，民营企业捐资建，全县上下迅速掀起了校舍新建和改建高潮。

　　短短一年多的时间，全县累计投入7000万元用于学校建设，新建、扩建学校156所，建设校舍5619间，改造危房1396间；新上微机3165台，语音设备3584套，多媒体教室21个；新增课桌凳7000套，新购图书78万册、仪器器材12.1万台(件)，143所中小学校仪器装备得到改善。

　　800名大学毕业生进学校———把有限的编制指标留给学校

　　近日，由永年县教育局和人事局招录的114名本科毕业生，全部充实到教学一线。这是永年县去年以来第三次大规模招录师范类院校毕业生进入教育系统，前后人数总计800多人。县财政为此每年要增加公教人员开支近5000万元。而此前几年，因为财政紧张等原因，县直党政机关未被分配进一名“吃财政饭”的大中专毕业生。

　　没有一支力量强大、素质较高的“工程师”队伍，基础教育只能停留在纸面上。而长期以来，教师在外借调，导致脱岗的数量较多。此外，教育系统机构重叠现象存在，特别是下设的6个区片工作组和乡镇总校专职干事，其作用只为收费。为此，从去年8月份开始，县教育局专门成立了清理整顿办公室，对各乡镇总校、县直学校的教师编制、在岗情况进行严查实处，促使200多名长期外借、脱岗教师返回了教学岗位，稳定了教师队伍。同时，撤消了6个区片工作组，取消乡镇总校专职干事，从教育局机关分流人员下基层任职任教，使151人充实到了教学一线。

　　外增数量，内强素质。永年县坚持把师德教育作为提高教师素质的根本，将师德建设与“一评三考”管理机制相结合，从教师的师德素养、专业水平等4个方面16项内容对教职工进行量化考核，将考核结果与本人的职称评定、业绩奖励挂钩，提高了教师师德素养。同时建立健全了县、乡、村三级培训网络，加强了对教师的专业知识、信息技术以及新课程改革培训。

　　一年来，通过集中辅导等，先后举办各类培训班230期(次)，培训教师6000多人(次)，促进了教师业务水平的进一步提高。

　　70所示范学校树标杆———把最优的成才环境给孩子

　　“捧着一颗心来，不带半根草去”，这是去年以来永年县广府北街小学全体教师在“爱满天下”道德品行教育活动中的诺言。为了学生的健康成长，该校要求教师从自身做起，自觉遵守《校园管理细则》、《教师职业道德》等各种规章制度，不断加强个人在品格、行为、习惯等方面的修养。教师素质提高了，学校在教学管理、教育质量等方面也取得了显著成绩。在去年被评为全县示范学校的基础上，今年又被推荐为全市示范小学。

　　像广府北街小学一样，到去年底，永年县共建成70所县级中小学示范学校，其中包括13所“绿色学校”、30所教学管理示范学校和27所德育示范学校。通过抓示范学校的创建和普及，永年县着力打造优质的教育环境。

　　永年县第七中学有在校生2200多人，但学校占地面积仅有18亩，教室拥挤，学生住宿条件差。在示范学校创建中，该校首先从加强硬件建设做起，投资150万元新建和修缮学生宿舍76间，投资50万元新建四层能容纳2000多名学生的教学楼，投资162万元新建三幢教师宿办楼，并投资50万元新建了2个微机室、语音室，理、化、生实验室和体育器材室，图书馆等基础设施，修建了宽阔的运动场和400米环形跑道。优越的办学条件使该校的教学质量迅速提高，吸引力大大增强。

　　硬件必不可少，软件更重要。县第九中学位于广府镇，多年来各项成绩一直处于全县40多所学校倒数第一，原因何在？广府镇人大主席团调查后认为，关键在一把手。经考察，县教育局选用了年轻有为的王宝敬任校长。结果不到一年的时间，该校的成绩一跃而为全县第5名。在今年的人大代表评议活动中，该校由去年的不合格单位转变为“人民代表满意”单位。

　　吸取这次经验，永年县制定了“考勤值班、末位淘汰、引咎辞职、绩位挂钩”四项约束机制，对在职的每一位领导干部加强动态监督、动态考核、动态任免，调动广大干部热心教学管理和精心育人的积极性和主动性。一年来，先后有4名“无为”校长被免职，4名“吃闲饭”人员被辞退，停薪待岗21人。

　　一系列措施，激发广大教育工作者的活力。今年永年县被列为省重点科研课题的有3项，被列为市重点的有22项，均居邯郸市各县（市）之首。在全市教学比赛中，永年取得了6个第一的好成绩，创下了历史之最。本报通讯员史晓峰李士奎 本报记者 吕雪松