经济随笔：远水难解美国石油市场之近渴

　　新华网华盛顿4月27日电（记者王振华）美国市场的石油产品价格长期居高不下，这不但为美国人带来不小的额外支出，也对美国经济造成日益增大的拖累。为此，布什政府力图通过种种措施来稳定市场和保证美国的能源安全。但从目前看，这些措施只是“远水”，解不了美国石油市场之“近渴”。

　　美国市场石油产品的价格前景实在不妙。据美国能源部25日公布的报告，目前美国普通汽油全国平均价格为每加仑2．24美元，比去年同期上涨42美分多，涨幅接近四分之一。柴油全国平均价格为每加仑2．29美元，也比去年同期上涨57美分，涨幅达三分之一以上。能源部最近还预测，今年夏季驾车旅游高峰季节里，美国平均汽油价格将达每加仑2．28美元，比去年同期的价格高出38美分，今明两年的汽油价格平均每月均将保持在2美元以上。

　　布什政府在承认目前对油价毫无办法的同时，也在努力采取措施解决石油价格高升的问题。其措施首先是力推国会通过新的能源法。借油价长期飙升的契机，连续几年难产的新能源法总算最近在众议院以249票对183票获得通过。参议院目前还没有行动，何时能够成为正式法律还需耐心等待。即使最终成为法律，在阿拉斯加北极野生动物保护区开采石油以明显增加美国市场原油供应也绝非旦夕之功。

　　其次，布什政府还大力敦促产油国增加产量。美国出于自身利益的长远考虑，国内石油开采多年来逐步减少，进口则不断增加。比如，1973年美国国内的原油产量高达日均920多万桶，去年只有日均543万桶。进口则从1973年的日均320多万桶增加到去年的1000多万桶。由于严重依赖国外石油，美国不得不大力敦促产油国增加产量。布什最近会见沙特王储阿卜杜拉时重点谈的就是石油问题。但从实际情况看，要沙特大幅度提高石油出口也确实是勉为其难，因为沙特目前的剩余生产能力只有120万桶左右。沙特承诺5年里投资500亿美元提高石油生产能力，这是过去5年投资额的两倍，但沙特能够在世界石油市场增加明显的影响力进而使美国受益，恐怕还要等上好几年。

　　世界石油业长期以来投资严重不足从而造成剩余生产能力过少，是导致目前世界石油价格居高难下的重要原因之一。但是，美国石油提炼能力不富余导致市场供应紧缺，也促使石油及石油产品价格攀升。自1979年至今26年间，美国的石油提炼能力没有任何增加，而且生产设备几乎全部集中在利润高的轻质原油提炼上，重质原油的提炼能力严重不足。目前重质原油价格上涨幅度并不很大，但许多公司不愿意投资进行设备改造。虽然布什27日提出了将关闭的军事基地改造成炼油厂的计划，但恐怕对近一两年控制油价于事无补。

　　由于美国增加原油和石油产品供应的措施无法在短期内对市场产生影响，美国的油价近期出现明显下跌似乎是没有指望了。