城市优美环境的捍卫者(图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月28日15:16 千华网-千山晚报

　　“不怕干部有个性，就怕干部没党性；不怕干部有私心，就怕干部没公心；不怕干部有缺点，就怕干部没特点；不怕干部没资格，就怕干部没人格；不怕干部没学历，就怕干部没能力。”记者在夏卫明局长的办公室采访他时，在他的桌子上，看到他工工整整地抄下来的这一段话。夏卫明局长说，那是他从今年第1期的《共产党员》杂志上的一篇文章中看到的，这些话正说出了他多年来工作、做人所想所做的东西，于是就抄下来，常放在案头，作为座右铭，提醒自己，激励自己。

迎难而上工作

　　大家都知道，城管的工作不好干，取缔违章建筑、临时商亭摊点、清理落地广告牌匾等等，方方面面，都要触动一些人的利益，干的都是得罪人的事儿，可城市要整洁规范，就得有人去做这“得罪人的事儿”。夏卫明所领导的白塔分局，所管辖区域又是城区中心繁华地带，其工作的艰难就可想而知了。

　　2003年7月，社会上一些“房痞子”在北哨委建了480多平方米的几处违建房，并将部分房子转卖给当地居民做仓库用。白塔分局发现后，夏卫明亲自到现场进行调查了解，并当即做出限期拆除决定。但第二天，那些人就通过朋友来说情，并拿出了3万元钱说：“哥儿们几个想在这儿挣点儿钱，请你高抬贵手，不必那么认真，将来挣钱大家花。”夏卫明局长当时就断然拒绝了，并告诉他们：“市政府明确规定违建房必须无条件拆除，你们找谁也没有用！”后来，这些人又搬出各色人等，软的硬的一起上，可夏卫明局长就是不动摇，最后，这几处违建房终于被拆除了。

　　在城管执法中，有些市民不理解，谩骂、威胁，甚至是动手打，下口咬城管执法人员，阻挠城管执法工作的进行。

　　2003年，在铁西路中段出现了几处违章建筑，影响市容、影响道路建设。城管白塔分局发现后，夏卫明局长亲自带队下达拆迁通知书。当时，出来的是一个小伙子，指着夏卫明的鼻子说，“我是从监狱里出来的，你要是敢扒我的房子，我就用枪把你的腿掐折。”听到这威胁，夏卫明局长压住火儿说，“我不管你是从哪来的，你是干啥的，我是依法办事，现在我通知你，你的房子是违章建筑，必须在3日内自行拆除，否则，我们将强行拆除”。说完后，夏局长没有理会他的阻挠，下达了通知书，并在墙上画上大大的“拆”字。3天后，在城管文圣分局的配合下，夏局长带领队员把这几处违建房全部强行拆除。

　　2003年10月，青年大街西段道路拓宽改造工程竣工后，位于二○一医院北侧的某药业有限公司承包者，竟擅自在路边红线区圈墙占地，严重违反城市总体规划。在市政府督办中心的指导下，夏局长带领分局全体同志依法拆除围墙。在拆除时，遭到该公司不明真相的部分职工的围攻和扭打。当时，夏局长的右肩被打伤，左肩膀被一位女同志咬伤两处，鲜血透过衣服，但是夏局长没有退缩，对违法建筑予以坚决拆除。现在，夏局长的左肩膀上还留有疤痕。

　　正是凭着这股迎难而上的“韧劲儿”，白塔分局的出色工作，令辖区内的市容市貌取得了极大的改善。仅在2004年，夏卫明率领白塔分局就取缔各类临时商亭25个，取缔冷饮、处理各类摊点400多处，清理粉刷小广告30000多处，清理整顿没收落地广告牌匾、灯箱及中介宣传板等2000多块；没收销毁三轮车等各类经营工具400余件。

　　光明磊落做人

　　有人说：“‘城管’的权力很大。”夏卫明局长说：“的确，在城管工作中，我们的权力涉及到许多方面，权力用正了，就会造福于民，让我们的城市更亮丽；权力用歪了，就必然祸害民众，给城市抹黑。要用好手中的权力，就必须先光明磊落地把人做好。”夏卫明局长常用“公正执法、热情服务”这八个字严格要求自己和同志们。

　　2001年，辽阳大规模拆除城区历年来形成的违法建筑，夏卫明的家人在南郊街有一处在违建房中开的火锅店，当时这处饭店有22万元的身价。由于工作关系，在拆扒之前很长时间，夏卫明局长就知道了这件事。家人和亲属要把饭店兑出去，以便挽回一些损失。夏卫明思索再三，对家人说：“我们知道这个信儿，别人不知道，这时如果把饭店兑给别人，过几个月政府就把它拆了，不就把人家给坑了吗？这种事情我们不能做！”

　　赶巧，全家人闹心的时候，一位辽阳县的王女士看好他家的饭店急着要兑下来。家人和亲属就想顺水推舟兑给她。夏卫明知道后，非常生气地制止家人。“作为一名共产党员，又是一名国家干部，决不能不讲党性，更不能不讲人格，决不能办损人利己的事情”。

　　两个月后，南郊街违章建筑开始拆除，大家都知道夏卫明在城管工作，眼睛都在盯着他，看看他家的火锅店到底拆不拆。夏卫明带头拆掉了自家的火锅店。那些观望的人也都打消了侥幸心理，纷纷行动，进行自拆。在夏卫明局长的带头下，南郊街上的违章建筑没有费什么劲几天内就全部顺利拆除了。

　　铁面无私执法的夏卫明，也有他柔肠的一面儿。2001年夏的一天，夏卫明下班时路过白趟房小区，发现在一个楼房的楼头有一个用啤酒箱子搭起的简易棚子，里面还住着人。细心的夏局长经过了解后知道，这里住着一家人，男的叫陈连军，无业而且双手有残疾，妻子李淑华又是下岗工人，一个孩子也是残疾，全家只靠小卖店维持生活，非常贫穷。可原来全家居住的那个十几平方米的小卖店，响应政府号召，自行拆除了。

　　夏局长在听到这些情况后，觉得心里十分不好受。他一夜都没有睡好，心里翻来覆去地想着该怎样帮助陈连军一家。他觉得作为一名党的干部，他有责任、有义务帮助有困难的市民。于是，他利用两天的时间，东奔西跑，终于为陈连军一家找到了合适的住处，而且还帮助他又做起小卖店的生意。夏局长的做法，使陈连军夫妇感动得不知说些什么好，只是紧紧握住夏局长的手说，这个社会还是好人多啊！

　　正是迎难而上的工作作风和光明磊落的个人品质，让夏卫明赢得了群众和组织上的认可，1999年至2001年，夏卫明连续3年被评为辽阳市优秀公务员；2001年，夏卫明被辽阳市人民政府评为“畅通工程”先进工作者，荣记三等功一次；2004年12月15日，夏卫明当选辽宁省第六届职工职业道德建设十佳标兵并成为辽阳市去年唯一荣获辽宁省“五一奖状”和“五一奖章”的个人。记者李侠文／摄

　　人物档案：

　　夏卫明，男，汉族，1955年3月出生，历任辽阳市文圣区市容监察中队副队长、土地局副局长、文圣街道办事处副主任，辽阳市土地监察大队宣教科科长、城市管理监察大队副大队长、大队长。2001年起任辽阳市城市管理执法局白塔分局局长。2003年，当选为辽阳市白塔区第十五届人民代表大会代表。