南京市百名老人拥有专门床位不足2张

　　本报讯近日，本报报道了南京某老年公寓推出一种“以房换养”的独特养老模式，可是推出数月却一单未签。与此同时，南京大小养老机构床位大多满员。有100个床位的南京红十字老年人康复中心，甚至加床住进了150多个老人。有关人士指出，这实际上折射出我省社会养老机构所面临的尴尬。

　　据省老龄办人士介绍，由于社会变迁，我国传统的养老模式——家庭养老也在发生变化：一方面，家庭规模出现小型化的趋势，家庭养老功能逐步退化；另一方面，随着社会的变迁和信息时代的到来，年轻人和老年人之间的代沟加深，思想观念、生活方式等方面的摩擦增多，因此家庭养老从老年人的心理方面来说，也难以满足其需要；第三方面，老年人具有高患病率、高伤残率、高医疗利用率的特点，其健康问题带来的照料的依赖以及医疗需求等也影响到家庭的稳定和发展。

　　统计资料显示，我省早在1986年就进入老龄社会，全省现有60岁以上的老年人口1066万，占省人口总数的14.3%，并以超过3%的速度逐年递增。据预测，到2030年，江苏省老年人口增加到2000万左右，约占全省总人口数的25%。

　　目前，我省各地现有的老年设施存量严重不足，从床位数来看，包括农村敬老院在内只有125000张，尚不足老年人口总数的1.2%，有三分之一以上的县（市）还没有同级老年社会福利院；社区老年服务业发展很不平衡，差的起步维艰，几乎空白。

　　据南京市鼓楼区民政局副局长张小强介绍，该区现有12家养老机构，床位数将近600张，但仍供不应求，民众要求增加床位的呼声很高。至今年年底，该区养老机构的床位数估计能达到800张。但该区现有60岁以上的老人8万多，按照文明城市建设的标准（60岁以上的老人，每100个人应有2个养老床位），床位数的缺口仍然很大。同时，现有的许多福利院国家投入少、社会资助少、收费不能高，从而造成经费不足，生存困难，发展就更难。也正是由于民办老年服务设施利润过于微薄，在很大程度上影响了对投资者的吸引力。而南京这家老年公寓想出了“以房换养”的办法，也是一种无奈之举。

　　有关人士认为，政府应该尽快制订出台关于鼓励社会力量兴办养老设施政策法规。比如城市规划部门在城镇建设和小区建设规划中，要安排社会福利设施特别是老年人服务设施项目。同时对社会养老机构也要给予经济支持。据了解，我省无锡、镇江已经出台办法，社会养老机构每收养一名老人，政府每年补助2000元。省民政部门目前已经在积极制订有关扶持社会养老事业发展的具体办法。（贺晓亮　谷岳飞）