全国人大常委会将开展安全生产法执法检查

　　新华网北京4月28日电（记者张宗堂）全国人大常委会将对安全生产法的实施情况进行执法检查，结合检查矿山安全法实施情况，重点检查煤矿安全生产情况。

　　执法检查组28日举行了第一次全体会议。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国，全国人大常委会副委员长、执法检查组组长李铁映分别讲话。王兆国强调，安全生产是广大人民群众关心的难点问题，全国人大对此次执法检查高度重视，通过检查，督促政府依法行政，督促法院检察院公正司法，督促企业依法经营，以达到加强安全生产，防止和减少事故发生，保障人民生命安全，促进经济发展与和谐社会建设。

　　李铁映说，安全生产法和矿山安全法涉及的面很广，其中，煤矿安全问题，是广大群众和人大代表普遍关心的焦点问题。近两年我国的安全生产工作有所加强，据有关部门统计，2003年全国事故总起数和死亡人数，比2002年分别下降10.5％和1.9％；2004年比2003年又分别下降了15.7％和0.2％。但总的形势仍然很严峻，突出表现在事故总量过高，重特大事故尚未得到有效遏制，人员和财产损失严重。除了事故外，由于劳动保护措施不落实，尘肺病等职业病也对矿工的身体健康造成严重危害。

　　李铁映表示，煤炭是我国的主要能源。2004年，在我国的一次能源消费中，煤炭占67％。在我国能源的储量中，煤炭占到92％，在今后相当长的时间内，我国的能源生产和消费也将以煤炭为主。随着我国国民经济快速发展，城市化水平不断提高，能源消费不断增长，能源的战略地位进一步提升。但是，煤炭行业还存在突出问题，安全生产水平低，特别是大量不具备安全条件的小煤窑，私采滥挖，造成大量人员伤亡，严重破坏了矿产资源。去年全国产煤19.6亿吨，其中有7亿多吨没有安全保障，这是一个很大的隐患。大事故就是大灾难，就是大损失。一次大事故，在造成重大人员和财产损失的同时，也会严重影响煤炭的生产和供应。安全生产问题，已成为制约我国能源供应和经济持续、快速、协调发展的重要因素。

　　李铁映强调，全国人大常委会进行安全生产法执法检查，是根据我国经济社会发展的实际需要，从人民群众的根本利益出发，从人大工作的定位和自身特点出发，而开展的全国性法制建设行动。检查的目的是加强对安全生产工作的监督，推进安全生产领域的法制建设，切实纠正有法不依、执法不严的现象。

　　司马义·艾买提、成思危、许嘉璐副委员长出席了会议。国家安全生产监督管理总局、劳动和社会保障部、中华全国总工会、国家发展改革委、最高人民法院、最高人民检察院有关负责人分别做了汇报。

　　据了解，李铁映、司马义·艾买提、成思危、许嘉璐、韩启德副委员长将分率5个执法检查小组，于5月中旬至6月上旬，赴山东、贵州、内蒙古、辽宁、山西、陕西、河南、安徽、黑龙江、河北等地进行检查，同时委托11个省人大常委会对本地贯彻实施情况进行检查。