东方网4月28日消息：2005年1月10日，国务院总理温家宝签署国务院第431号令，公布了新修订的《信访条例》，并将于5月1日起正式施行。
在28日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家信访局副局长卫金木指出，这是信访工作进一步走上法制化、规范化轨道的重要标志，是进一步加强和改进信访工作的重要举措，对于保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，具有十分重要的意义。
据了解，新修订的《信访条例》主要突出了以下四点：一是增加了畅通信访渠道的内容，以更好地加强党和政府与人民群众的联系、及时了解社情民意并化解社会矛盾。二是增加了创新信访工作机制的内容，以提高处理信访事项的效率和效果。三是完善了切实维护信访秩序的内容，以更好地保护广大信访群众的合法权益，维护社会稳定。四是增加了强化信访工作责任的内容，以促进群众反映的合法、合理问题及时得以解决。
据卫金木介绍，1995年的《信访条例》实施9年来发挥了重要作用。但随着改革的不断深化和利益格局的调整，信访形势发生了新的变化：参与信访活动的主体成分多元化，信访总量上升；群众反映的问题相对集中，处理难度加大；集体上访、越级上访、重复上访增多，过激行为时有发生。同时，信访工作也存在责任主体责任不明确，信访渠道不够畅通，信访问题积累较多，信访秩序比较混乱等问题。因此，必须对原有的《信访条例》进行修订，为依法及时处理信访问题，有效规范信访行为，维护信访秩序提供法律依据。
他说，修订《信访条例》，是推进依法行政、建设法治政府的具体体现，有利于加强和改进信访工作，更好地为构建社会主义和谐社会服务。通过修订《信访条例》，依法、及时、合理地解决群众反映的问题，妥善协调各方面的利益关系，消除各种不稳定因素，激发人民群众的积极性、创造性，促进公平正义，增进诚信友爱，使信访工作在推进构建和谐社会中充分发挥其特有的作用。选稿:王飞作者:顾瑞珍 周玮
