正在崛起的印度

　　主持人：杨宁

　　嘉宾：

　　王红生(北京大学历史系教授)

　　何忠义（中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员）

　　林承节（北京大学历史系教授）

　　恒河，从喜马拉雅山起步，走进一个被孟加拉湾、阿拉伯海和印度洋环抱的亚洲半岛，滋润了这一方土地，也孕育了一片光辉灿烂的文明。这个国度就是印度。

　　随着印度经济的发展，特别是最近一段时期，印度的周边外交十分活跃。世界舆论广泛认为，印度这个发展中大国正在崛起。为此，我们特别邀请了三位印度问题的专家，分别就相关方面提出自己的见解。

　　主持人：印度近些年随着经济上的崛起，政治和外交也日趋活跃。作为一个人口大国，也是亚洲最重要的发展中国家之一，印度在地缘政治中的地位可以如何表述？

　　王红生：印度在国际政治中的大国地位不仅仅在于印度是个拥有10亿人口的国家，而且在于它在整个南亚地区所享有的重要影响力。这种影响存在最主要原因在于，在过去的50余年中，印度成功地维护自己的统一。印度的独立伴随着印巴分治，原本生活在同一次大陆上的兄弟被割裂为两个国家。印巴分治使人们对印度独立后的前景产生担心：由于500多个土邦、多种宗教、数不清的语言、严格的种姓等级隔阂以及已经冒头的各种地方分离主义等因素，人们担心印度可能“巴尔干化”。上世纪五十年代因而被认为是印度“最危险的年头”。然而，印度没有被“巴尔干化”，印度整体平稳地将土邦归并入联邦。尽管五十年代时，印度南部一些地区因语言问题发生骚乱，甚至有人提出建立独立“达罗吡荼斯坦”的要求，但由于印度政府在短暂犹豫后同意实行按语言原则重新划分省邦，新的语言省邦的建立打破印度南部人民对达罗吡荼的认同，建立达罗吡荼国的运动从此寿终正寝；同时，在新成立的省邦中，各政治集团忙于通过民主的程序争夺该邦的统治权，南部各邦同中央分离的因素得到有效的遏制。

　　印度之所以能维护自己的统一和独立，靠的是军事和政治两手。印度拥有南亚地区最强大的军事实力，百万的正规军，配备以各种世界先进的武器装备，再加上数量众多的准军事部队和警察，使得印度在应对来自国内与国际的各种挑战时能够游刃有余。尽管如此，我们也应该看到，印度在使用军事力量的同时，十分重视运用政治手段与谋略。后者才是印度实现长治久安的制度上的保证。而国内的安定和统一又使得印度有可能成为南亚地区具有支配性影响力的国家，从而成为世界性大国。

　　主持人：印巴关系一直是南亚次大陆关系中最为重要的一个部分。在印巴关系问题上，核心问题就是克什米尔问题。最近印巴之间的“板球外交”，在解决印巴问题的道路上，有什么样的意义？

　　林承节：印度和巴基斯坦矛盾的焦点是争夺克什米尔。经过长期痛苦的冲突后，双方自2003年起走上了和平对话道路，期望通过谈判，达到全面和解并建立友好合作关系。然而，当谈判真的进入克什米尔归属问题时，尖锐的分歧立刻凸显，挡住了和平进程的通路。穆沙拉夫提出把克什米尔分为几个区域，实行不同归属的解决方案。印度则断然反对改变现状。巴基斯坦指责印度态度僵化，印度则指责巴基斯坦想在谈判桌上得到战场上得不到的东西。乌云再次笼罩上空。

　　事实上，两国领导人都不愿看到和平进程半途而废。双方都没有放弃，都在寻找打开僵局的途径。机会来了，这就是今年4月在印度进行的多场印巴板球赛。2004年在巴基斯坦比赛时，印度板球队受到了巴基斯坦领导人和人民的热情接待。今年在印度举行，受到同样热烈的回报是可以想见的。这种轻松气氛较为有利于举行领导人的会谈。穆沙拉夫抓住这个机会表示了想去印度看球的意愿。曼莫汉·辛格立即发出邀请，于是就有了这次不寻常的访问。

　　2003年和平对话进程因克什米尔问题受阻后，两国领导人也曾试图绕过这个难关，在其他方面寻求合作。这虽然不失为一种选择，但堡垒总是要攻克的，绕道走会使达到目标的路更加遥远。这次会谈表明，两国领导人采取了新的态度：不回避，而是积极面对；不操之过急，而是寻找切入点，努力打好基础。克什米尔争端积淀了太多的宗教矛盾、利益冲突和感情积怨，要立即解决争端是不现实的，需要首先做的是打基础的工作，特别是建立两国民众的互信，消除误解，增进友善感情。这次双方议定：要开通更多的跨越印巴克什米尔实际控制线的公交线路；在控制线上开辟几个点，供分隔在两侧的亲人会面；促进过境旅游；发展过境贸易。这些拓宽渠道的措施，对加强控制线两侧和两国民众的感情沟通、增进互信无疑是非常有益的。

　　这是一个新的转折点，标志着两国全面对话进程进入了一个新阶段。正如印度媒体所说，双方不再以“怀疑和敌对的眼光”看待对方，而是积极争取解决争端，以“共同的努力来营造一个共同的未来”。

　　主持人：新中国成立后，印度是第一个与中国建交的非社会主义阵营国家。虽然之后中印关系曾经历了相当长一段时间的曲折。但是，中印两国毕竟有共同的利益所在，经过两国政府的不断努力，中印关系在许多方面都取得了重要进展。您如何看待当今的中印关系？

　　何忠义：中印两国的发展离不开外部世界，缺少不了同外部的交流与合作，不能没有一个和平的周边环境。为了发展这一要务，中印必须进行全方位的合作。

　　中印两国在政治上进行合作是两国经济发展和国际社会的要求。两国宣布建立“面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系”表明，两国政府决心在双边、地区和全球层次上，为了和平与发展进行全方位的立体合作。两国政府在边界问题上所达成的政治指导原则，是两国政府自1981年以来在边界问题上所取得的第一项重大政治成果，这将为两国最终解决此问题奠定基础。

　　经济发展是中印两国最重要、最紧迫的任务，双方进一步发展经贸合作、科技交流对于两国的发展十分重要。2004年双边贸易额达到了136亿美元，预计2005年将达到200亿美元。对两个共有世界人口40%的国家而言，这一数字显然偏低，发展的空间还很大。

　　在军事和安全领域中，两国近年来的合作取得了突破性进展。2003年11月印度海军舰艇编队访问上海，并同中国海军在东海海域进行联合搜救演习，这标志着中印两军合作从传统安全领域走向非传统安全领域，具有重大政治和军事意义。

　　中印两国以合作促发展、以交流促友谊，会给两国的发展创造一个良好的外部环境，也会把两国关系的发展辐射到周边地区，促进本地区的和平与稳定、繁荣与发展。

　　同时需要提醒的是，中印关系也需要耐心。中印关系现在走向了良好的发展方向，但这不等于两国关系就达到了两国人民的需要。在两国关系的发展过程中还有很多事情要做，还有很多问题要解决，如边界谈判可能不是短期内能够完成的；军事合作起步比较晚、起点也不高等等。克服这些问题需要两国更好地解决好自己的国内问题，进一步进行经济和社会改革，需要两国人民和两国的领导人在理解和沟通的基础上表达出更多的维系和发展双边关系的意愿，当然也需要有一个大的国际环境的转变。中印两国应该在新世纪携手倡导一种新型的国际关系交往规则和方式。

　　《人民日报海外版》 (2005年04月30日 第五版)