伊拉克　新政府艰难诞生（新闻脉络）

　　本报驻叙利亚记者　吴文斌

　　4月28日中午，伊拉克过渡国民议会在巴格达“绿区”会议中心召开会议，审议通过了提名总理贾法里提交的过渡政府成员名单。在由275名议员组成的过渡国民议会中只有185名议员出席会议，180名议员在举手表决中支持新政府，从而宣告自今年1月30日大选以来，伊拉克各政治党团和宗教派别之间在组建新政府问题上的“马拉松”式权力之争结束。

　　伊过渡国民议会议长宣读并获得通过的新政府名单中有1名总理，4名副总理和32名部长。然而，令人惊奇的是，这个“千呼万唤始出来”的新政府，却有2名副总理职位空缺（据说是为了搞平衡，这两个副总理位置留给什叶派和土库曼人），而国防、石油、工业及电力部长等5位重要部长职位则由贾法里等人临时代理。

　　据报道，贾法里于27日向塔拉巴尼总统提交的政府组成名单是：以贾法里为首的“伊拉克团结联盟”获得17个部长职位，其中主要有内政、财政、安全事务和司法等；库尔德联盟获得8个部长职位，主要有外交、计划、人权和贸易等；阿拉伯逊尼派党团则获得5个部长职位，主要是国防、工业、劳动社会事务、文化和妇女；亚述民主运动获得科技部长的职位。

　　人们注意到，就在伊过渡国民议会召开会议对贾法里新内阁进行投票表决之前，阿拉伯逊尼派党团以5名逊尼派部长职位的数量与逊尼派在全国人口中所占比例不相称为由，突然宣布退出新政府。同时，在议会拥有40个议席并主张在伊建设一个世俗社会的即将卸任的临时政府总理阿拉维领导的“伊拉克联盟”被排斥在新政府之外。因此有人认为，贾法里新政府是个“先天不足的畸形儿”。

　　自伊战后首次民主选举迄今3个月来，伊议会内各政治党团、宗教派别之间，围绕内阁部长职位分配问题进行了艰苦的讨价还价，各方均在这场激烈的角逐中互不相让，使伊的“政治权力教派化”趋势凸显。

　　贾法里在议会表决前发表讲话说，他本人始终致力于组成一个包括伊各政治党派和民族的“民族团结政府”，新政府组成的整个过程是非常透明和民主的，“我们尊重议会选举的结果，但我们也非常清楚，由于阿拉伯逊尼派抵制选举，他们在议会中的代表比例明显小于他们的人口比例，因此在组阁中我们充分考虑到这一点，并给他们留出一定的部长职位”。贾法里指出，新政府的组成是伊朝着民主建设进程迈出的新的重要一步。他呼吁包括阿拉伯逊尼派党团在内的伊各党派参加到伊的民主和重建进程中，为起草和制订伊新宪法做出应有的贡献。

　　此间分析人士认为，从今天伊过渡国民议会275名议员只有185人出席会议、逊尼派退出政府和阿拉维的党团出局来看，当初为推翻萨达姆政权而走到一起的“倒萨联盟”在夺取政权后，相互之间的宗教和意识形态分歧及权力之争已初露端倪。在这种情况下，贾法里政府要在今年8月15日之前完成起草一部新宪法，按期举行大选，仍将荆棘载途。

　　（本报大马士革4月29日电）

　　《人民日报》 (2005年04月30日 第三版)