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发挥第三方的魅力

http://www.sina.com.cn 2005年04月30日08:26 人民网-华东新闻

编者按：随着城市发展，面对社区“利益群体多样化、利益矛盾复杂化、利益需求多元化”的现状，原有的居委会管理服务办法越来越难以适应需要。只有转变职能，沿着“小政府、大社会”的改革思路前进，才能加快和谐社区建设步伐。　　然而，转化职能究竟由谁承接？上海卢湾区五里桥社区的做法打开了一条新思路：让企事业单位、社会团体和居民个人都成为自我发展、自我约束、自我积累的独立主体。　　去年以来，上海市卢湾区五里桥社区（街道）党工委以服务居民群众为重点，在社区建设中着力培育政府、市场外的第三方力量，使越来越多的社区成员和居民聚集在一起，合力创建自己的和谐家园。他们的做法颇有借鉴意义。　　爱心共助会：　　让社区成为爱的海洋　　“五里桥街道爱心共助会”，这是上海市卢湾区五里桥社区的一家帮困性公益组织。卢湾区推行社区网格化管理试点后，“爱心共助会”分别在四个责任区建立了分会。原本18家会员企业一下子壮大到60家，基金也积累到了96万元。原本单一的经济帮困扩展为个性化、针对性地助业、助老、助乐、助养等贴心服务，越来越多的困难对象和特殊群体得到了特别的关爱和帮助。　　蒙自居委的小李曾因斗殴入狱，出狱后一直渴望找一份安定的工作，重新走上人生的道路。但曾经的污点让他屡屡受挫。是“爱心共助会”帮助小李敲开了就业之门。热心人为他“个人担保”，一家物业公司也主动接纳小李就业。小李眼含热泪说“不是一家，胜似一家！是你们救了我！” 　　浪子回头金不换，上岗后的小李倍加珍惜这份来之不易的工作，现在已经担任了一个工作小组的组长了。　　“帮帮忙”服务站：　　一个电话解决生活“急难愁” 　　去年入冬后的一天夜晚，家住斜土路280号的弱视残疾人老李的女儿要回学校。虽然不久前被撞伤了右腿，但老李仍拄着拐杖，把心爱的女儿送到了车站，回到家门口却发现钥匙忘在了家里。连外套也没穿的老李徘徊在家门口。忽然想起居民最近都在说贴在小区门口的《新南知音》上面有很多服务信息，还有一个叫“帮帮忙”的便民服务站。抱着试试看的心情，老李拨通了服务站电话。　　“这么晚了服务站能找到上门开锁的人吗？如果没人开锁，今晚可怎么办呢？”当老李还在为一连串的问题焦急不安时，锁匠已经背着工具箱找到了家门口…… 　　为解决居民生活上的琐碎小事，社区选取了35家商业信誉好、服务质量高的店铺，组建了“帮帮忙”服务站。“帮帮忙”服务站建立6个月来，已经提供服务1118人次。居民们都称它是“急难愁”问题的“消化站”，而众多商家则称它是扩展生意的“新平台”。　　“小毛热线”：居民有了24小时免费律师　　70多岁的王奶奶是位孤老，辛苦了一辈子的她总算还有一套住房栖身。1994年，外地回沪的侄孙无处居住，王奶奶将侄孙接到了自己家里，并同意他将户口也迁了进来。没想到，今年1月，王奶奶生病住了一个月的医院，回家后发现侄孙住进了她的房间，而自己的所有物品却被搬到了天井。打抱不平的邻居帮着王奶奶拨通了“小毛热线”。之后，“小毛热线”主持人毛洪波就和社工一次次地与年轻人进行沟通，还打电话找到孩子的父母，约见孩子在上海工作的舅舅。经过晓之以理、动之以情，孩子终于认识了错误，帮着王奶奶搬回了房间，还主动承担老人家里的水电煤等日常开销。　　毛洪波颇有感慨地说：“以前，我也作为咨询律师参加过政府信访接待，可我面对的常常是居民疑惑的目光，现在，我完全是一个中间人，与哪一方都没有利益关系。” 　　“小毛热线”从3月下旬正式开通以来，共接到170多个电话，内容涉及婚姻财产、劳动仲裁、家庭矛盾、邻里纠纷……其中13是夜里和双休日打来的求助电话。小毛成了居民身边的“全天候”免费律师。　　“老娘舅”工作室：不和谐“音符”的消声器　　社区的居住环境改善了，居民的生活质量提高了，可是总有一些不太和谐的音符困扰着居民的生活。汝南街72号两楼的宋家为卫生间天花板渗水的事整整烦恼了两年。他找过物业，也找过楼上房东，可三楼的房东每次都是斩钉截铁：凭什么说是我家的水管造成渗水？不能确定故障原因，就不同意凿墙检修水管。面对这些事情，街道和居委干部真是操透了心，可效果却总不令人满意。　　在社区事务理事会倡议下，一个由责任区党委委员、理事会理事、人大代表、社工和居民骨干自发组成的调解机构———“老娘舅工作室”成立了。在“老娘舅”们的调解下，永理物业向72号的三楼业主承诺：检修后免费维修，恢复原样，隔壁邻居也主动提供用水方便。三楼业主终于让检修的师傅进了家门，宋家的卫生间天花板也恢复了干爽。　　《华东新闻》 (2005年04月30日第一版)