和谐办税漾春风

　　本报记者　闫向军

　　九巨龙集团距山东济宁市国税局，大约有3公里。徐夫京已记不清有多少次往返在这条路上。11年里，徐夫京的小建筑队已发展成为年纳税额近3000万元的大公司。谈起济宁国税，他由衷地说：“国税局既能保证国家税收，又没让企业花冤枉钱，真了不起！”

　　交清政策底

　　亮堂众人心

　　4月8日，利百多办公用品有限公司经理李本东，来到开发区纳税厅申请临时性大额发票。国税局办事人员向他说明有关规定，不到5分钟就帮他办理完手续。谈起国税局的服务工作，他说，最重要的是经常对企业关心的政策进行公示、宣传。“心里亮堂，税款交得放心、自觉。”

　　定期向社会宣传新出台的税收政策，公布税收定额、起征点，是济宁市国税局的重要工作内容。用该局局长陈志建的话说，让纳税人了解税法和税收政策是做到依法和谐办税的第一步。不管是局长还是一般办税人员，都必须宣传好税法、政策，对纳税人有问必答。解答不清纳税人提出的问题，就不是一个合格的税务工作者。

　　4月，太阳纸业集团准备上市。集团董事长李洪信向济宁市国税局询问有关税务方面的问题。局长陈志建准备了有关材料，到企业开座谈会，解答相关问题。同时，还对造纸企业出口退税的一些税收政策进行说明。李洪信后来说：“国税局把政策解释得这么清楚，让我们对今后的发展更有信心了。”

　　在济宁市国税局公开透明、深入细致的服务促进下，纳税人自觉纳税、依法纳税的意识普遍增强。

　　2004年，济宁市国税局共完成国税收入59.7亿元，同比增长33.23％；增收14.89亿元。今年一季度，完成税收收入16.38亿元，同比增长35.01％，增收4.24亿元。

　　合理加合法

　　税企非冤家

　　“税企是一家。国税局对可能出现的问题都提前警示、预防，而不是等到出问题了，去严查重罚。”说这话的是嘉祥县棉麻公司经理梁传岱。嘉祥县棉麻公司每年都要从农民手中收购大量的棉花。农民无法开发票，而是由棉麻公司给农民开具农副产品收购统一发票。按规定，发票只能开给农民。如果有棉花贩子从中倒卖，就不能进行抵扣税款。把关不严，很容易出现违法事件。嘉祥县国税局把工作做在前面，帮助企业采取种种措施，堵塞漏洞。近3年来，嘉祥县棉麻公司申报进项税1000多万元，从未出现过违法违规问题。

　　圣润纺织有限公司是一个出口企业，销往非洲的产品经常要3个多月才能收回货款。按照国家有关政策，企业要在办理完出口业务后的3个月内凭核销单办理退税手续，否则按内销处理；特殊情况可放宽到6个月，但需要国税部门根据企业的信用程度和具体情况审核。济宁市国税局进行了深入的调查了解后，认为该企业信誉度较高。产品海运时间长，对方办事效率较低，确是实情，便为该企业办理缓期核销手续。同时，只要该企业单证齐全，10天内就把出口退税退到企业。去年，该企业办理出口退税980多万元，全部按月到账，从未拖欠。

　　去年，济宁市国税局还被济宁市政府授予“优质服务奖”。

　　创电子申报

　　提纳税效率

　　不管是大企业领导，还是一般个体户，谈起国税局，往往都要说到电子申报和纳税大厅。去年6月，九巨龙集团及其下属公司全部实行电子申报纳税。“每个月几百万的税款，原来七八个公司的会计一到月初都忙着填报表，跑办税大厅排号缴税。实行电子申报后，会计们在办公室里通过网络一两个小时就能办理完所有手续，可以把更多时间用在经营上。”徐夫京对此十分满意。

　　个体工商业户翟国防谈起前几年到纳税大厅纳税的情景：“每到月初缴税的那几天，大厅里挤得水泄不通，有一年夏天，我一大早没吃早饭就去排队，满大厅挤得都是人，到了中午才办完。现在只要事先把应缴的税款事先存在银行里，打一个电话，税款就直接划转过去，再也不用排队了。”

　　在市区纳税服务大厅工作多年的孙红卫说，过去赶上纳税高峰，一天要工作十几个小时。从实行电子申报以后，业务量明显减少。如今，济宁市国税局为继续提高服务纳税人的层次和水平，又推出办税服务厅实体化，整合办税服务窗口设置，规范办税服务流程，在全系统普遍推行增值税一般纳税人“一窗式”管理模式，使纳税人在任何一个窗口都可办理所有涉税业务。同时，出台“双量绩效考核”管理办法，把办税大厅每个业务人员的工作作业标准量化，根据实际办结业务量进行奖励。业务人员每个月能拿到的“双量绩效考核”奖金从70元到300多元不等。

　　4年来，济宁市国税局在全市行风评比中连年第一，保持“四连冠”，先后被授予“全国创建文明行业示范点”、“省文明单位”等荣誉称号。

　　《华东新闻》 (2005年04月30日 第三版)