多设“路标”少设“路障”--副市长张思平谈浙江经验对我市的启示

　　考察结束后，副市长张思平接受了本报记者的专访。

　　张思平表示，民营经济活力四射，机制灵活，对市场判断准确，富有冒险精神，在改革创新过程中有着重要的作用。近年来，深圳民营经济取得了长足发展，但与浙江等地相比还有不小差距。比如民营经济占GDP比重，浙江达50％以上，而深圳是21％；民营企业的投资比重，全国平均超过50％，而深圳为35％。

　　张思平表示，差距就是增长空间。结合学习考察，下一步我市将认真贯彻落实年初下发的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，集中精力在今明两年干几件大事、实事，推动深圳民营经济发展。

　　3年内民营经济占GDP比重升至30％

　　张思平透露，下一步我市民营经济工作的基本思路是：保障合法权益，落实各项政策，营造公平环境，提供良好服务，引导规范管理，放手大胆发展。

　　目前，从中央到地方都已制订了一系列鼓励、支持和引导民营经济发展的政策，现在的关键是落实。为民营企业营造公平竞争的发展环境，是扶持民营经济发展的核心内容和着力点。其中，尤以在市场准入方面提供相同的政策待遇为重点。对民营经济应多服务、多帮忙，少干预、少介入，多设“路标”、少设“路障”。

　　在积极搞好服务的同时，也要加强民营经济的引导和规范。这是政府承担的重要责任。

　　张思平认为，由于外资比重较大，要求深圳民营经济达到GDP的50％以上不太现实。但通过放手大胆发展，力争3－5年内每年提高1－2个百分点，3年后比例达25％－30％之间，应是合理的、可以做到的。

　　创新融资担保方式

　　据悉，为解决中小企业融资难问题，我市采取了一系列政策措施，但效果不是十分理想。目前，全市金融机构每年5000亿元贷款余额中，完全用到民营企业的仅1％左右。张思平表示，这主要是中小企业发展的特点和银行规避风险的要求所决定的，也符合市场规律。解决民营企业融资难问题，必须用创新思维。

　　市委、市政府已决定每年拿出1亿元，设立民营及中小企业发展基金，其中87％用来对中小企业担保机构提供风险担保补偿的新方式。对于为民营及中小企业贷款进行担保的机构，将按其贷款担保实际发生额的1％给予补偿。

　　张思平称，新方式既鼓励了担保机构对更多民企提供担保，同时1亿元的实际效果也放大了100倍。在这种机制下，担保机构和银行都会帮助政府把关，有关部门不用对每一项目都评估风险，也有利于政府减少资金使用的风险。由于这是新生事物，深圳将在实践中不断完善。

　　张思平表示，中小企业板设在深交所，这是深圳发展中小企业的宝贵资源。要学习浙江民营中小企业上市培育工程的经验，认真贯彻落实市政府关于民营中小企业上市培育工程计划。据介绍，市政府已专门成立了领导小组并提出“2110工程”，今后3年内实现每年重点组织中小企业2000家以上进入普及培训期，100家以上基本具备条件的优质企业进入上市推荐培育期，10家以上优质企业进入上市辅导培育期。

　　民企50强将坐“直通车”

　　评选、表彰民企50强，是我市加强民营经济工作的一项具体措施。此次学习考察，代表团一致认为，学习浙江经验、扶持民企上台阶创名牌，有必要尽快把50强纳入大企业直通车的服务范围。张思平表示，政府通过为民营大企业提供更好的服务，扶持一批民企做强做大，使深圳不断冒出类似华为、比亚迪这样的知名企业。

　　张思平还表示，我市将尽快研究制订吸引国内知名民营企业在深圳设立总部的优惠政策，包括地区总部、研发中心、财务中心、结算中心等。

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