领导,拿什么让群众相信您?(石飞)

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　　领导,拿什么让群众相信您?(石飞)

　　选稿:上官贤 来源:东方网 作者:石飞 2005年4月30日 9:52

　　同事们接到4月25日《人民日报》后，开始是一个人高声朗读，接着几个人围上来齐声怪念，就是第十版上的《吉林：削减“文山会海”列入廉政考核》的报道。是高兴？是佩服？是欣赏？否！就凭那阴阳怪气的腔调，便知不是恭维，是讥讽。我以为，这不是个别人的情绪，而是一种民情的代表。

　　就报道介绍，应该说，吉林省委、省府两办联合下发的《关于进一步精简会议、文件和改进省领导公务活动的意见》极好，老百姓理应举双手赞成。诸如领导讲话杜绝空话、套话，一般不得超过5000字。部门全省性会议每年只准召开一次，每次只安排一位领导讲话，讲话一般不得超过40分钟。省领导下基层轻车简从，不张贴悬挂欢迎标语，不安排宴会宴请，不安排专场文艺演出和高消费娱乐活动，不参加题字、颁奖、剪彩、庆典……

　　这些关于领导干部转变作风的承诺，若为了“真砍实杀”，群众咋会不欢迎？问题是，这些高调儿已经将人们的耳朵磨起了老茧，了无新鲜之感，成了即兴即情即景的逗趣话，就像一阵风，吹过就算。多年来的经验反复证明了这一点。其实早在1998年3月朱镕基担任国务院总理之初，在国务院第一次全体会议上提出的“约法三章”（详见1998年3月25日《人民日报》）已经把吉林省的《意见》内容说全了。当时，朱总理的“约法三章”刚一见报，全国各地级级层层竞相效法，纷纷出台大同小异的“约法三章”。我查阅了资料，吉林当时也是效法过的。朱总理是做到了。而一些地方大员呢？多是空口说白话，“文山会海”该怎么大搞还怎大搞，前呼后拥该怎么折腾还怎么折腾，迎来送往、奢华接待该怎么排场还怎么排场，颁奖、剪彩、题词之类该怎么招摇还怎么招摇……

　　有个场景，我终生难忘。头一天媒体报道某大员信誓旦旦，决心转变作风，按“约法三章”办事，保证不怎么怎么，待到第二天下到县里，依然警车开道、警察封路、盛请豪宴。我奉命前往该大员下榻的宾馆公干，看见满院里警察密布，又有“定岗”，又有巡逻，如临大敌一般。我被警察挡在大门外，直至县委办的头儿出来领我进去。还有一件事，县委某领导言行不一，前天才发狠要开短会，每次大会讲话不超过一小时。而在第三天机关干部大会上，一家伙竟然慷慨激扬了三个半小时。吉林省情况是不是也是这样？不然，怎么又把8年前的“老话”当作新鲜拿来重申？想必是放了空炮，或者基本没做到。难怪群众对一些官员的表态和承诺，不是大打折扣，就是不屑一顾。盖因诚信缺失也！

　　难道这一次吉林“烫剩饭”，就能兑现，就能可信。恐怕还是未必，人们有理由信不过你。因为你的《意见》里面缺少对不执行和违反者的惩罚规定。没有罚则的规定，就意味着照办不照办都可以，无所谓，那还不又是“文字游戏”。没有跟惬意和享受过不去的人，不管他是谁，自我约束毕竟有限，关键得靠制度约束，靠强力监管，靠严惩不贷。如果吉林的省领导们想要当真地实实在在地转变作风，而不作秀说玩话，那就请在《意见》里加上一条罚则，譬如凡违反者，一律自动引咎辞职。这样才是真格的。我说的不仅仅是吉林，其他地方也一样，没有罚则的规定的东西，倒不如干脆不要出台，免得让老百姓嘲笑。东方网，未经授权禁止复制或建立镜像