围绕第一要务加强多党合作

　　《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（以下简称《意见》），是指导新世纪新阶段我国多党合作事业的纲领性文件。4月20日，广东省社会主义学院召开专家座谈会，近30名专家学者围绕领会把握《意见》精神实质，推进政治文明建设，构建和谐广东的主题，各抒己见。

　　以下是部分发言摘要：

　　《意见》的制定颁发意义重大

　　卓汉容

　　（广东省社会主义学院党组副书记、常务副院长）：《意见》具有几个显著的特点：一是充分体现了战略性与全局性，二是充分体现了时代性与针对性，三是充分体现了继承性与稳定性。《意见》提出了一系列新的理论观点和政策措施，是新世纪新阶段指导我国多党合作和政治协商的纲领性文件。对于提高党的执政能力，发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会具有重大意义。省社院作为民主党派和无党派人士的联合党校，理应在认真学习贯彻《意见》上狠下功夫，加强多党合作理论研究，不断提高教学水平，将学院建成全国一流的统一战线人才培养基地、理论研究基地、思想教育基地和团结合作基地，培养更多的民主党派和无党派优秀人才，为建设和谐广东作出贡献。

　　温洋

　　（九三学社广东省副主委）：《意见》将政治协商纳入决策程序，使政治协商进一步科学化、规范化、制度化，为科学决策、民主决策提供了制度、程序和组织上的保障。我们要在中国共产党的领导下，弘扬九三学社民主与科学的精神，与各民主党派和社会各界人士一道，切实贯彻好这个制度。

　　卜鼎焕

　　（广东省社会主义学院原副院长、教授）：《意见》全面总结了多党合作和政治协商的实践经验，体现了中国共产党和中国人民的政治智慧。在1989年14号文件的基础上，对理论创新成果进行了精辟概括，提出了一系列的新思想，新观点。《意见》的颁发和实施将有力地促进多党合作更加有序发展。

　　参政兴国要围绕中心服务大局

　　鲁开垠

　　（广东省社会主义学院副院长、教授）：《意见》提出，发展也是民主党派参政议政的第一要务。我认为民主党派围绕发展这一要务应紧紧抓住五个重点：第一，民主党派参政兴国要围绕中心，服务大局。第二，民主党派参政兴国要树立和落实科学发展观。第三，民主党派参政兴国要抓住战略机遇期。第四，民主党派参政兴国要加强参政党自身建设。第五，民主党派参政兴国要把自己建设成为学习型参政党。

　　陈立

　　（广州市社会主义学院副院长）：推进多党合作的当务之急是要树立新的执政理念：一是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是为我国宪法所确认的一项基本政治制度，必将长期存在和发展；二是这项制度是建设社会主义政治文明的重要内容；三是坚持和改善中国共产党对多党合作和政治协商的领导。

　　肖承罡

　　（广东省社会主义学院教授）：《意见》首次把支持民主党派加强自身建设提高到中共各级党委的一项重要政治责任的高度；第一次揭示了思想建设、组织建设、制度建设之间的内在联系及其在民主党派自身建设中的地位与作用，进一步明确了民主党派各个方面建设的定位、指导思想、原则和具体工作措施，对民主党派今后的自身建设更具有针对性和指导意义。

　　陈载舸

　　（广东省社会主义学院副教授）：《意见》在阐发民主监督作用的问题上有三个突出点：其一，对民主监督的方向原则作出了明确规范。其二，新增对民主党派履行民主监督职能范围的规范，强化了民主党派民主监督的针对性。其三，对被监督者（即党委和政府）在拓展监督渠道和完善监督机制方面提出的基本要求，确保了民主党派民主监督的有效性。

　　盖翊中

　　（广东省社会主义学院副教授、博士）：相对于1989年14号文而言，《意见》更为全面和更具有操作性。《意见》明确了民主党派民主监督的性质和原则、内容和主要形式；提出了进一步拓宽民主监督渠道、完善民主监督机制的要求。

　　吴翰

　　（华南师范大学政法学院副教授）：《意见》有一些创新，如扩大各界人士有序的政治参与，拓宽社会利益表达渠道，促进社会和谐发展等。

　　温开照

　　（广东省社会主义学院讲师）：《意见》表明我国特色民主制度建设的发展：第一，“参政议政”规定更明确，操作性更强。第二，民主监督的内容、形式、渠道和机制方面将越来越“实”。第三，干部队伍中将出现更多的党外人士。第四，明确发展是多党合作和政治协商的根本任务。第五，政治协商纳入决策程序，使政治协商进一步制度化。

　　以国情为坐标衡量政党制度

　　罗建君

　　（广东省委统战部研究室副主任）：1989年14号文件是一个里程碑式的文件，今天的《意见》是一个纲领性的文件。《意见》对我们提出了新的要求：一是对于学习《意见》中的新的理论观点提出了新的要求；二是对于各级党委贯彻落实有关政策措施提出了新的要求；三是对于提高执政党、参政党的素质提出了新的要求。

　　陈伟群

　　（广东省社会主义学院研究部主任、副教授）：《意见》提出了衡量我国政党制度的五条标准，是我国政党理论的一大突破。政党制度衡量标准是一种价值判断，世界上没有统一的政党制度衡量标准，只能以国情为坐标，不同的政党和社会群体由于价值观念的不同而形成不同的政党制度衡量标准。五条标准是一个系统的标准体系，既立足现实，又富于世界眼光。

　　马爱华

　　（广东行政学院副教授）：参政议政是最好的疏通情绪、传输意见和实现利益的渠道。扩大参政议政是一个国家政治上走向成熟的重要途径。政治的制度化、民主化，是社会和谐不可或缺的保障。

　　(伟群、闻琦)（来源：广州日报）