争鸣：治理干部吃喝，要百姓陪绑？

　　网友：王霄飞

　　据媒体报道，江苏省宿迁市近日公布了《关于制止大操大办、树立文明新风若干规定》（以下简称《规定》），要求党员、干部请客每次不得超过5桌，收受礼金每人不得超过100元。对违反规定者，处以超出部分每桌1000元的罚款；收礼超过规定标准部分，一律没收并处以5倍罚款；取消受礼人当年各类奖励的评奖资格；情节较重的先停职后处理。

　　对于以上规定，我举双手赞成。当年贪官慕绥新走上被告席的时候哀叹，有人给他成千上万的礼金，他一度认为是自己“人缘好”的缘故，出了事才知道，作为国家公职人员，自己这样收钱是犯罪行为。这样的辩解固然是企图为受贿罪行开脱，但是，里面也不排除一些合理因素：许多案例表明，所谓“人情往来”，既是现实中一些行贿者的借口，又是极少数意志不坚定的干部收取不义之财、走向腐败深渊的开端。从这个意义上来说，宿迁市的《规定》有利于防微杜渐，防止腐败。

　　可是，下面一条规定，我就不敢苟同了：“城乡居民不是党员、干部的，每次宴请不准超过8桌，超过部分每桌罚款400元。”在广大群众当中宣传、推广文明新风，是件大好事，但是，通过罚款限制普通老百姓请客的规模，却又不免有些矫枉过正了。请客送礼，的确给许多家庭造成了负担。但是不可否认，在绝大多数情况下，里面涉及的不过是一个“面子”问题：请客实在请不起，那就可以不请；不愿意去送礼的，可以不去。因为红白喜事的负担而自杀、犯罪的，实在是少而又少。假设有一位资产千万的私企老板，就是想借自己的生日请员工大吃一顿，酬谢大家，摆个20桌，有啥不行？招谁惹谁了？

　　从依法治国的角度讲，通过国家行政命令限制普通老百姓请客摆几桌也是成问题的。限制党员、干部摆酒席，在法理上的合理性在于，这些人或者通过入党宣誓，或者通过接受国家工资，事实上已经事先同意了向党、向国家让渡自己的某些权益。所以，“党员、干部请客每次不得超过5桌”的规定，虽然似乎不太合人情，但是很有道理。可是人家普通老百姓，连决定请客摆几桌的自由都没有吗？理论上讲，宿迁的老百姓要想完全获得宴请超过8桌的自由，只有背井离乡，到外地去居住——按照《规定》，即使把请客的地点放在外地，作为“居民”还是要被罚款的。有这个必要吗？

　　普通老百姓的吃饭问题，的确要管，但不是这么一个管法。吃国家保护动物的行为在某些地区屡禁不止；一些餐馆的卫生状况，也不尽人意；“有毒大米”、“杀人奶粉”，更是要坚决打击。有限的国家行政资源，应该用来管这些该管的事情，而不要浪费在限制普通老百姓吃饭摆几桌上。从另一个方面讲，限制普通老百姓吃饭的规模，也严重扩大了《规定》的适用范围，增加了宿迁市推行《规定》的难度。在人力有限、群众基础有限、法理上不通的情况下，最终的结果，很可能是限制不了群众，也限制不了党员干部，流为一纸空文，破坏了党和政府的权威。

　　宿迁市颁布《规定》，应该说出发点是好的。可是，移风易俗，是一件复杂的工作，是一项长期的任务，不能操之过急。好心要加上好的方法，才能办成好事。在一些问题上，可以甚至必须采取行政手段、法律手段（如计划生育、推广火葬等），但是限制普通老百姓吃饭摆几桌，至少现在还不是时候。为宿迁市的《规定》喝彩，但是衷心希望，把限制普通老百姓吃饭摆几桌的条款去掉，再把《规定》的名称改成《关于党员干部不得大操大办，要带头树立文明新风的若干规定》。

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