余丰慧:勤工助学最低每小时8元,说给谁听?

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　　余丰慧:勤工助学最低每小时8元,说给谁听?

　　选稿:杨申 来源:东方网 作者:余丰慧 2005年5月2日 10:24

　　团中央、教育部日前联合下发《关于进一步做好大学生勤工助学工作的意见》。意见说，学生参加勤工助学劳动的报酬原则上不低于每小时8元，如条件许可，应尽量争取同比稍高的标准（4月30日新华网）。

　　看到这条消息后，笔者感到教育部确实是为大学生着想：一方面鼓励大学生通过勤工助学弥补学费不足、减轻家庭经济负担，并规定大学生不低于每小时8元的报酬，来提高大学生的劳动收入；另一方面规定大学生的勤工助学时间限制，避免因为勤工助学耽误学业。可以说，教育部的初衷是好的。

　　但是，细细想想，教育部有权规定大学生的小时报酬吗？这个每小时不低于8元的报酬规定，是说给谁听的？有人听吗？。说给资方听嘛，教育部没有权力管理资方；说给学生听嘛，学生作为劳方，小时工资的决定权不在自己手里；说给高校听嘛，给高校出了一个难题：如果低于每小时8元，学校不让学生去“工作”，那么，也许出现许多学生不能够勤工助学的情况，而学校又不能够强迫让资方提高小时薪酬。这个看似精心出台的、保护学生、提高学生勤工助学待遇的好规定，有可能出现不好的结果。好心办坏事的情况，历史上屡屡出现。

　　历史上之所以会多次出现“好心办坏事”的现象，主要原因是主观不能够很好地认识客观，不能够把握事物的发展规律。这样就会出现一些不切实际、不认识管理对象甚至连自己也不认识的情况。教育部之所以能够出现“规定大学生勤工俭学原则上每小时不低于8元”的规定，笔者认为主要在两个方面没有认识清楚：一是对自己的职责没有认识清楚，有越位嫌疑。劳动力管理，劳资双方的市场管理，教育没有这方面的职能吧。政出多门是我国在一些方面管理混乱的表现之一。政出多门造成相互扯皮，效率低下，好事争着管、难事推出去的情况不断发生，我们在这方面吃的苦头不少。二是对于市场经济的本质没有认识清楚。劳动力的价格受市场供求关系的影响很大，一般情况下不是行政命令就能够把其提高或降低的。教育部本身没有权力这样规定，就是联合有权力的部门强行规定，很有可能造成由于政策原因勤工助学人员大幅减少，反而阻碍了勤工助学工作。

　　总之，这件事情再次提醒一些部门，制定和出台一项政策必须做深入的调查，必须切实符合实际，更不能够违背市场经济规律，要具有可行性和操作性，那种计划经济体制下的思维定式早应该抛弃了。如果一项制度出台以后违背实际，根本就不可行或者执行不下去，这样的话，比没有制度造成的后果更加严重。东方网，未经授权禁止复制或建立镜像