记者蔡铁锋
宁波晚报讯上访5年跑断腿，公开听证解难题。前天，对象山县黄避岙乡孟岙村的柴某来说，是终生难忘的一天，乡党委、政府根据新颁布的《信访条例》第三十一条规定，报经上级部门同意后，由乡综治中心专门为他上访的事情举行听证会，就地解决这起信访疑难案件。
因二轮土地承包纠纷引发上访的柴某，5年来背着一大袋上访资料，不断上访到县、省等信访部门。为此，听证会邀请了县纪委、县信访局、县农林局等领导和政策法规专家，参与现场指导、政策把关、全程监督，还邀请了县人大代表、部分乡人大代表及有关村民参与评议。听证会上，柴某提出的9个问题一一得到了现场答辩与质询，由听证人员根据实际情况作公开、公正的评议。根据当事人答辩和听证人员的评议结果，县领导、乡人大、纪委进行认真合议并当场公布结论。柴某感慨地说：“会上大家面对面地摆政策、讲道理，有话当面说清楚，相关部门、相关干部也都认账。尽管事情没有当场解决，但政府办事这么公道，多少让我得到一些安慰。”
象山县黄避岙乡在我市率先施行“信访听证会”制度，通过搭建平等对话、多方参与的平台，把问题摆在明处，把观点亮在桌面，给当事人一个明白，最终达到息诉罢访的效果。“听证会上，信访人可充分反映自己的诉求，应邀参加的居民也能自由发表意见，并对信访内容评议，这改变了过去信访部门一家说了算的弊端。”乡信访部门相关人员介绍说，“我们探索将行政处罚过程中的听证程序引入信访，达到公正合理地处理信访问题的目的。”
