公选后备干部值得商榷

　　《中国青年报》4月28日报道，27日，甘肃省委组织部对外发布首度公开选干结果，公选最终确定的1085名副地(厅)级后备干部，进入省管后备干部人才库。

　　随着公开选拔领导干部逐渐成为选用领导干部的重要方式之一后，公选后备领导干部也在一些地方热了起来。但是，笔者觉得公开选拔后备领导干部的做法值得商榷。

　　首先，公选后备干部增加了选用成本。在不少地方，公选后备干部基本上沿用了公选领导干部的做法。公选干部是一项系统工程，要花费不少的人力、物力、财力，公选后备干部参与和录取的人数更多，耗费的“三力”势必更多。在公选正式领导干部的时候，这批人并不具备“豁免权”，仍需参加考试，这实际上有重复建设之嫌。

　　其次，公选后备干部容易出现尴尬局面。大部分职位一般不采取公开选拔方式，即直接提拔任用，这也是公选后备干部赖以存在最充足的理由。现实中，后备干部只是起到一个“优先备用”的作用，提拔干部，没有任何制度规定，必须从后备干部队伍中选用。因此，轰轰烈烈公选的后备干部，弄得不好，会造成“选而不用”的尴尬局面。

　　第三，不符合选用干部的发展方向。选用干部的发展方向是，公开、平等、竞争、择优。当出现职位空缺后，要么采取公选方式产生，则公选的后备干部等于和没有公选一个样，都要参加考试；要么采取一般选用方式产生。但是，新形势下一般选用方式，特别强调选用程序。这个程序面向的是全体，而非某一个预定范围。公选的后备干部在这个选用程序中，并不享有当然优势，那么，有什么理由需要轰轰烈烈去公选后备干部呢？

　　不主张公选后备干部，并不等于不可以建立后备干部队伍人才库。但是，后备干部队伍人才库的建立，应该主要依赖于组织部门对干部的考察、下级的推荐以及平时工作中对干部的了解。组织部门与干部接触越多，掌握的信息越多，优秀人才库越有价值，何必要借助那种轰轰烈烈的公选？至于优秀人才脱颖而出，不是在公选后备干部上下功夫，而应将主要注意力放在选用制度上。

　　其一，尽量扩大公选范围。与其轰轰烈烈搞公选后备干部，还不如将更多的适合公选的职位拿出来公选。这对于组织部门以及那些参选的干部都是一件好事，也是预防选用干部不正之风最有力的武器。

　　其二，严格按照制度选用干部。解决“少数人从少数人中选人”等选用干部的不正之风，主要是严格按照《干部任用条例》选用干部，将提名权尽可能交给群众，将民主推荐结果作为选用的主要依据，真正将群众的选择权、监督权、知情权、参与权落到实处，真正按照公开、平等、竞争、择优的原则选用干部。(稿源：红网)(作者：谢茂明)(编辑：杨国炜)