消减污染负荷腾出发展空间_新闻中心

消减污染负荷腾出发展空间

http://www.sina.com.cn 2005年05月03日09:53 红网-湖南日报

蒋益民　　加快推进工业化、城镇化、农业产业化进程，是我省实现全面建设小康社会目标的必由之路。推进“三化”给环保工作既带来机遇也带来了压力。因此，“十一五”规划既要解决发展“不足”的问题，贯彻发展是执政兴国第一要务的方针，又要重视解决发展“不当”的问题，消除因发展带来的环境问题。　　一、坚持走新型工业化道路，控制排污总量。要合理布局，集中发展，提倡和鼓励工业园区化，便于污染集中控制和资源能源的循环利用。认真执行产业发展政策，防止接收污染转移，招商引资、迎接东部产业转移，既要大力推动，也要防止带来的环境负面影响。严格控制国家禁止和限制发展的小化工、小建材、小冶炼，以及排放有严重毒性污染物而又难治理的工业。我省电力、煤炭等能源短缺，矿产资源丰富，发展能源、冶金等工业是必然的选择。这些工业是高污染行业，需要相应的环境容量支撑，必须加强污染源治理，如火电二氧化硫治理，冶金、化工行业重金属污染治理等，消减污染负荷，为工业化腾出发展空间。　　二、加强城市环境管理和基础设施建设，提高城市污染防治能力。要切实重视城市规划，完善环境功能区划，避免出现大的布局失误和因无序发展而产生新一轮功能区交叉混杂。老城改造、新区建设、连片开发，应开展规划环境影响评价。要加强基础设施建设，人口增长要与经济发展相适应，基础设施、环境保护应满足经济发展、人口增长的需要，一方面要防止在没有产业发展支撑的情况下好高骛远、盲目扩城、膨胀人口，另一方面，要搞好路网、给排水管网、绿化净化等设施建设，避免因此而引发多种环境问题交织并存。当前尤其需要加快生活污水、垃圾、医疗废物、危险废物等处理设施的建设。饮用水源保护是我省大部分城市面临的一个严峻问题，流经城市的河流普遍存在岸边污染带污染、局部水体污染较重的现象。应采取上下游联动，突出重点的措施，首先治理毒性强和严重超标的污染物，如汞、镉、铅、砷等，有条件的城市可以考虑建设备用水源。此外，还应切实控制扬尘对空气的污染。　　三、加强生态环境建设，大力发展生态农业。目前，全省已总结形成了几种不同类型的高效生态农业模式，如林－药－果－粮，粮－猪－沼－鱼、粮－猪－沼－果等，应大力提倡。促进农产品加工企业上规模、上档次，相对集中发展，只有上了规模或比较集中，污染问题才容易解决，环境治理的成本也将大为降低。建立健全农业生产标准体系和农产品检验检疫体系，加快建立健全农产品生产标准和检验检疫体系，大力建设绿色食品、有机食品生产基地。　　四、加强环境保护投入。据专家分析，环境保护投入占GDP的2％时，环境污染得到基本控制，占3％时环境质量有所改善。我省环保投入占GDP的1．29％比全国平均水平低0．25个百分点。必须采取措施，多渠道提高环保投入，以保障环境污染得到基本控制目标的实现。作者单位：省环保局）