叫停“花园式工厂”（潮涌珠江）

　　金卯刀

　　曾几何时，“花园式工厂”是我们引以为豪的追求目标，并被列入“环境保护”、“文明工厂”先进评选的“硬指标”。广东省国土部门近日叫停“花园式工厂”，要求珠三角土地紧缺地区的工业园，严格处理好绿化与厂房建设关系，鼓励建多层厂房。

　　将“花园式工厂”作为企业的“形象工程”，是对花园和工厂功能的一种误读。以前倡导建设“花园式工厂”，实际上是沿袭了粗放的土地管理模式，注重表面的形式，而未考虑土地的投入产出，造成了极大的浪费。特别是当前，经济发展仍处于用地需求高峰期，土地供求矛盾尖锐和粗放利用又同时并存，叫停“花园式工厂”，把节约和集约用地放在首位，着力提高土地资源利用效率，彰显了务实的工作作风和理性的发展思路。

　　我们还应该看到，目前工业建设项目用地的供应主要还是以协议方式出让，工业用地价格的市场形成机制尚未有效建立。

　　在这样的状况下，不少地区为招商引资，一再降低工业用地门槛，对投资企业的用地要求有求必应。一些企业在申请用地的同时，即有囤地之心，为了隐形圈地，明明能建多层厂房却只建单层厂房，或者在偌大的用地范围内象征性地盖一点厂房，剩下的全部搞成绿化……这使得各类工业园区内，各种“花园式”工厂大行其道，用地结构失调，投资强度过低，重复建设和闲置等现象严重。

　　所以，叫停“花园式工厂”，要把工业用地价格的市场机制尽快地建立起来，方能从根本上杜绝土地浪费，解决土地利用率低的问题。

　　《人民日报海外版》 (2005年05月04日 第二版)