内蒙古：农牧业“龙头”昂起来（落实科学发展观·西部大开发）

　　“落实科学发展观采访团”记者　杜海涛　万秀斌

　　目前，伊利集团已连续7年保持我国液态奶产销量第一，去年实现销售收入87．35亿元。

　　近年来，内蒙古自治区通过建设农牧业基地、完善服务体系，形成了一大批农牧业龙头企业，伊利、蒙牛、鄂尔多斯等知名品牌扬名中外。在这些企业带动下，全区158万户农牧民参与到产业化经营中来，占农牧户总数的40％以上。

　　龙头企业崛起：带动作用显著增强

　　王汇利养牛有五六年了。以前，在县里养牛，购买饲草、卫生防疫、挤奶卖奶，样样操心。两年前，他入住了伊利集团建设的养殖园区，情况发生了根本性变化。园区统一提供饲料、统一卫生防疫、统一挤奶，每公斤原奶比外面高出8分钱。有伊利集团作依靠，王汇利的养殖规模很快由以前的不足40头，发展到目前的90多头。每头奶牛的年纯收入超过4000元，是以前的5倍。

　　在伊利集团的带动下，呼和浩特市的奶牛养殖数量从前些年的不足3万头，发展到去年底的50万头，年鲜奶产量达150万吨，全市人均拥有鲜奶190公斤，居全国各大中城市之首。

　　伊利集团是内蒙古农牧业龙头企业发展的一个缩影。到去年底，全自治区已涌现出销售收入超百万元的农畜产品加工企业1377家，国家级重点龙头企业18家，形成了乳、肉、绒、粮、菜、草等六大产业以及伊利、蒙牛、鄂尔多斯、草原兴发等11个中国驰名品牌，这些企业通过“公司＋农户”的产业化运作模式，其销售额已占全区农牧业产业化销售额的55％。

　　产业拉动凸显：传统生产方式改变

　　内蒙古是我国主要畜牧业基地之一，呼伦贝尔、锡林郭勒等天然牧场是传统畜牧业基地。但长期以来，只能靠天吃饭，农牧户增收困难，草场载畜达到极限，草原质量退化。农牧业产业化的快速发展，从根本上改变了内蒙古畜牧业整体面貌，不仅为千家万户农牧民增加了收入，还加快了地区农牧业产业结构调整。

　　蒙牛集团副总裁孙先红告诉记者，乳产业链条很长：乳产业发展了，会带动养殖业发展，养殖业又带动饲草业，卫生防疫、医药产业也会跟上，这是市场规律。饲草业的发展，又能和国家的退耕还草工程结合起来，改善生态环境。

　　孙先红举例说：一亩耕地，种植小麦，年收入不过300元钱，种植青贮玉米，年收入400元，种植加拿大苜蓿，年收益超过800元。在奶牛产业带动下，仅在呼和浩特市，优质加拿大苜蓿种植面积就达200万亩，每年为农户增加收入16亿元。

　　由于养殖小区、养殖大户的快速增长，内蒙古农区牲畜总头数已超过牧区，所占比重达67％，“风吹草低见牛羊”的粗放式畜牧业发展模式已不占主导，生态环境得到改善。全区土地的沙化扩展速率已由1999年的0．87％减至目前的0．25％，森林覆盖率由14．82％提高到17．5％。

　　养殖业的发展，优化了畜牧业结构；而粮、菜、草等产业的发展，又优化了种植业结构，结构调整取得突破。

　　扶持重点确定：优势产业寻求突破

　　今年2月28日，伊利集团与乌兰察布市牛妈妈乳业公司宣布进行战略合作，共同兴建年产30万吨、销售额突破15亿元的液态奶生产基地。这是内蒙古乳业整合资源优势、进一步做强做大的新举措。

　　为保护农户利益，呼和浩特市今年建立奶牛风险基金，由伊利集团、蒙牛集团各出3000万元、养殖户从每斤牛奶中拿出1分钱，一旦养殖户奶牛意外死亡，将由风险基金补助50％资金，大大激发了农户养牛的积极性。

　　内蒙古农牧业产业化经营发展势头虽然很好，但多数龙头企业规模偏小，市场竞争力有待提高。内蒙古自治区农牧厅副厅长纪大才说，为促使优势产业取得突破，内蒙古自治区将在政策、资源和资金上加大扶持力度，整合产业优势，取得突破发展。对乳产业，将鼓励企业尽快扩张功能奶、奶油、风味奶酪等高附加值产品的开发能力；对绒产业，鼓励开发功能型产品，替代原料混纺产品；对蔬菜产业，重点发展反季节蔬菜，培育产地批发市场建设，完善市场营销体系。

　　《人民日报》 (2005年05月05日 第二版)