英伦政坛谁主沉浮——聚焦英国大选

　　一场恶战在所难免

　　各方瞩目的英国大选将于今天举行，执政工党能否继续赢得“三连胜”？在野8年的保守党能否卷土重来？成为各方瞩目的焦点。

　　根据不同机构最近公布的民意调查表明，在投票前几天，工党的支持率在36%至40%之间，保守党的支持率则达到了32%和33%，两者之间的差距为4至7个百分点。

　　虽然这个差距也不能算小，但是和4年前大选的情况相比，工党的优势已经不大。而且在投票前的最后一周，保守党利用布莱尔政府在伊战问题上欺骗选民的丑闻大作文章，并且开出了减税、增加养老金、削减政府开支等许多“支票”，吸引选民的支持，双方的差距在继续缩小。在一家咨询公司进行的民意调查中，保守党的支持率曾经一度和工党打平。

　　分析人士指出，在上一届英国下议院中，工党的席位是413个，比绝对多数高出160个席位，优势十分明显，保守党的席位是166个，即使和第三大党自由民主党联手，也无法达到半数席位。但是由于选区的变动，本届英国议会选举的议员数量为646席，和上一届659席相比减少了13席。在减少的13席中，工党占据10席，而保守党仅减少了1席，使得双方的差距再度缩小。

　　对英国选举颇有研究的专家指出，如果有6.5%至8%的工党选民转投保守党，工党尽管仍然是下议院第一大党，但无法获得多数席位；如果8%至9.5%的工党选民支持保守党，保守党就将成为下议院第一大党，组建少数派政府；超过9.5%的工党选民倒戈，保守党就将取代工党占据下议院多数席位，再度组阁。

　　不过，尽管形势严峻，工党赢得选举继续执政的希望仍然很大。其中主要原因是工党执政8年来，英国经济稳步增长，而经济业绩无疑是选民在投票时优先考虑的问题。英国《经济学家》杂志的评论称，尽管布莱尔遭遇了麻烦，但保守党并没有做好“政权更替”的准备，所以今年的赢家可能还是工党。

　　两大话题争论焦点

　　在今年的英国大选中，英国各大党派都提出自己的竞选纲领，虽然争论的议题范围广泛，但是焦点却集中在经济政策和社会问题上，对于外交政策，选民并不关心，各党派之间的分歧也很有限。

　　经济：关注焦点

　　在经济政策上，工党表示将继续执行原先的经济政策，增加政府开支。经济学家表示，工党的扩张性财政政策将导致政府预算出现数十亿英镑的赤字，可能会被迫采取加税政策来确保收支平衡。工党还承诺将为退休人员和低收入家庭提供税收优惠；将最低工资从每小时4.85英镑提高到5.35英镑等。工党表示支持英镑加入欧元区。

　　保守党则表示在上台后将逐步削减公共开支和公共债务，到2011年将公共开支节约350亿英镑，同时增加政府在教育和医院等方面的投入等。保守党坚决反对英镑加入欧元区。

　　自由民主党则承诺增加对年收入在10万英镑的高收入阶层的收入税，用于增加教育和卫生领域的开支。自由民主党坚决支持英镑加入欧元区，并表示上台后将采取切实步骤推动这一进程。

　　社会：方法之争

　　在社会问题上，几大党派的竞选纲领十分类似，都是要改善在医疗、教育、治安等领域的状况，只不过举措不同，着眼点也有区别。

　　工党列举了过去几年的执政成果，并表示将继续执行过去被证明行之有效的政策：包括加大对医院的投入，改进医院的设备，减少病人等候时间；继续增加基础教育投资，提高基础教育水平；增加警察数量，严厉打击犯罪，控制非法移民，为真正的难民提供庇护。

　　保守党在指责工党过去5年未能兑现竞选承诺的同时，也提出了自己在社会问题上的竞选纲领：增强政府机构的效率；使医院更加清洁卫生，避免病人住院期间受到感染；加强学校的纪律和管理，培养学生的自律性，而不仅仅专注于提高学生成绩；严厉打击非法移民，为每年的移民数量设立限额。

　　自由民主党则建议实行完全免费教育，取消公立大学的学费，这些费用将通过向高收入阶层增加税收的收入来弥补；在小学中，缩小每个班级的规模，使学生能够受到更好的教育；此外，自由民主党还承诺增加1万名警察，打击犯罪，加强社会治安。

　　三足鼎立格局渐变

　　长期以来，英国政坛一直由工党和保守党轮流执政，呈现两雄相争的格局，自由民主党则扮演着第三大党的角色。然而随着自由民主党的逐步崛起，英国政坛的力量再次出现分化整合，逐渐呈现三足鼎立的局面。

　　工党：意欲三连胜

　　英国工党成立于1906年2月15日，是英国的主要政党之一。英国工人运动兴起较早，起初按照行业建立了各种工会组织，1868年进一步成立了全国性的统一组织职工大会(工联)，1900年又成立了“工人代表委员会”，并在1906年改名为工党。目前工党有大约40万成员，其中90%以上的成员为工会集体党员，其余是知识分子、中小资本家。

　　1924年以前的英国一直是由自由党和保守党轮流执政。1923年大选中保守党失败，工党获得比自由党更多的席位。1924年1月，工党领袖麦克唐纳组成英国历史上首届工党政府，内阁成员多数是工人出身。此后，工党逐渐取代自由党，成为英国两大政党之一。

　　保守党在上世纪80年代夺回执政党地位，并且在撒切尔夫人的领导下将这一优势保持了10余年之久。为此，布莱尔领导工党进行了变革，在继续保持和工会密切联系的同时，更多地倾向中产阶级的利益，以扩大支持者的基础。使工党从左翼政党成为“中间派政党”。

　　在1997年的大选中，工党终于摆脱了长达18年的在野党地位，获胜执政。4年之后，工党再次以绝对优势赢得选举，布莱尔也顺利连任首相，工党又一次迎来了“黄金时期”。

　　在今年的大选中，工党的目标是赢得“三连胜”。

　　保守党：卷土又重来

　　保守党是英国最大的右翼政党，代表英国垄断资本家、大地主和贵族的利益，支持者一般来自企业界和富裕阶层。保守党的前身是1679年成立的托利党(Tory)，所以保守党成员现在仍常被称作“Tories”。1833年改称现名。

　　1912年国家统一党并入保守党，称保守统一党，简称保守党。第二次世界大战前，保守党曾多次执政，大战期间与工党等共同组成以保守党领袖丘吉尔为首的联合政府，战后与工党轮流执政。

　　1975年5月，保守党在大选中获胜，上台执政。党领袖撒切尔夫人成为英国历史上、也是西欧历史上第一位女首相。此后，撒切尔夫人又带领保守党两度赢得选举，使得保守党和撒切尔夫人在上世纪80年代成为英国政坛的唯一“主角”。撒切尔之后继任的首相梅杰显然缺乏“铁娘子”的魅力和手段，在1997年的英国大选中，保守党遭到惨败，从此一蹶不振，在2001年的大选中未能挽回颓势，继续成为在野党。

　　2003年11月，迈克尔·霍华德当选保守党领袖，并对保守党僵化的机构进行了大刀阔斧的改革，缩小“影子内阁”规模，分流党魁的权力，使得决策机制更加民主，而不再由保守党领袖一人独断专行。

　　霍华德的改革使得暮气沉沉的保守党重新出现了活力，然而由于工党的经济业绩骄人，使得保守党一时间难以扭转在野党的地位。

　　在今年5月的英国大选中，保守党提出了减税、增加养老金、削减政府开支，控制非法移民等一系列新政策，希望能在大选中战胜工党，重新夺回执政党地位。然而，保守党的政策并未赢得选民的叫好声，获得的支持有限。

　　自由民主党：在野当“老大”

　　自由民主党目前是英国仅次于工党和保守党的第三大政党，其前身是1679年成立的辉格党。在第一次世界大战前，自由党曾与保守党轮流执政，19世纪的大部分时间是主要执政党。在20世纪20年代后日渐衰落。1924年，工党上台，自由党降为第三党。

　　目前自由民主党的成员主要是工商资本家、律师、教师和学生，代表中小资产阶级和企业主的利益。主张保持与工党的合作关系，推动工党在地方选举及下院选举中实行比例代表制，在公共服务、社会公正、环境保护等问题上采取比工党更“进步”的政策。近年来，自由民主党在英国政坛一直呈上升趋势。在2001年的大选中，该党赢得了18.3%的选票和55个议席，和1997年大选相比增加了6个席位。

　　在2003年的伊拉克战争中，工党和保守党都支持英国参战，自由民主党却独树一帜，高举反战大旗，赢得了喝彩和掌声，支持率也迅速上升。

　　但是，目前自由民主党仍然无法具备成为执政党的气候和条件，现任党魁是查尔斯·肯尼迪也非常清醒地认识到这一点。他在今年大选中提出的口号是超过保守党，成为议会第一大在野党。

　　四位主角登台唱戏

　　如果将今年的英国大选比喻为一台大戏，那么登台亮相的主角有四位，除了工党领袖托尼·布莱尔、保守党领袖迈克尔·霍华德和自由民主党领袖查尔斯·丹尼尔之外，现任财政大臣戈登·布朗无疑也是当仁不让的主角之一。部分政治分析家甚至指出，如果工党再次赢得选举，那么头号功臣并不是布莱尔，而是布朗。

　　布莱尔：连任压力大

　　在今年5月的大选中，反对党仍然抓住伊拉克问题大作文章，指责布莱尔欺骗选民，使他的处境颇为狼狈，工党内部的不满之声也越发强烈。反对党领导人查尔斯·肯尼迪一针见血地指出，现在的布莱尔已是一只“跛脚鸭”。

　　分析人士指出，如果工党在今年大选中再次获胜，并且赢得的席位多于2001年，那么布莱尔的首相地位有望获得稳固，相反，如果工党赢得大选但是席位大幅下降，那么布莱尔将难以完成5年任期，很可能会提前让位，将首相宝座让给财政大臣戈登·布朗。

　　布朗：准备好接班

　　和布莱尔日前式微的声望相比，财政大臣戈登·布朗无论是工党内部和选民中间的支持率都在不断上升。英国《独立报》曾报道说，布莱尔在大选前和布朗达成秘密协议，如果工党再次赢得大选，他将中途引退，由布朗完成剩下的首相任期。

　　种种迹象表明，这样的说法并非空穴来风。

　　分析人士普遍认为，遭受伊战丑闻打击的布莱尔如今的声望大不如前，一旦工党赢得大选，他能否再次完成5年任期不容乐观。如果他在中途交棒，由布朗出任首相，既可全身而退，又可兑现诺言，实在是一举两得。

　　霍华德：成败系一线

　　在今年的英国大选中，布莱尔面临的最强大对手就是保守党领导人迈克尔·霍华德。

　　霍华德曾先后在撒切尔和梅杰政府中担任就业大臣、环境大臣和内政大臣。1997年，保守党在选举中落败后，他被任命为保守党外交事务发言人。

　　自从1997年大选落败后，保守党一蹶不振，在内政外交方面都无法发挥作用，导致在2001年的大选中再度惨败。

　　霍华德就任保守党领袖后，对保守党进行了大刀阔斧的改革，希望能给暮气沉沉的保守党带来活力，但是在政策上却没有进行调整，这使得保守党在今年的英国大选中仍然难以扭转败局。

　　英国的政治分析家认为，霍华德的政治手腕颇为娴熟，但是缺乏宏观的战略和远大的理想。这些致命的不足使霍华德注定只能成为保守党的过渡人物，而不可能像撒切尔夫人一样开创一个时代。

　　肯尼迪：轻装搏大选

　　和上面三位政党领导人相比，自由民主党领袖查尔斯·肯尼迪的名气要小得多。但是他在英国选民中的形象相当不错，加之自由民主党正呈现上升势头，许多人都对肯尼迪未来的政治前途十分看好，认为他是有望成为首相的“政治新星”。

　　肯尼迪坦诚和充满活力赢得了许多选民的好感。在2001年的英国大选中，自由民主党赢得了18.3%的选票和5个议席，得票率和席位分别比1997年大选增加了1.5%和6个，肯尼迪在自由民主党中的领导地位也更加巩固。

　　在今年的英国大选中，肯尼迪希望自由民主党的得票率和席位都能有所增加，从目前的民意调查来看，要实现这一目标，前景乐观。

　　分析人士认为，在几位政党领导人中，肯尼迪面临的压力最小，只要没有惨败，肯尼迪就会继续领导该党角逐2009年大选。在英国媒体进行的民意调查中，肯尼迪被视为未来首相候选人的“大热门”。

　　冯俊扬 新华社供本报特稿

　　图：

　　英国首相布莱尔在一个竞选集会上同支持者握手。　本版图片由新华社发

　　工党领袖布莱尔。本版图片由新华社发

　　财政大臣布朗。本版图片由新华社发

　　保守党领袖霍华德。本版图片由新华社发

　　自由民主党领袖肯尼迪。本版图片由新华社发