执政党建设的首要问题

　　张文雄

　　靠什么立党？为谁执政？始终是执政党建设的首要问题。对这个重大问题，我们党用立党为公、执政为民八个字作出了响亮回答。

　　立党为公，核心是“公”字。“公”就是国家和民族的公共利益、全体人民的共同理想、全社会的公共事务与公平、公正、公开等程序性要求的统一。对于我们党来说，“公”是指共产主义远大理想与阶段性奋斗目标的统一。现阶段，我们党最大的“公”就是全面建设小康社会，实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。立党为公，就是党的理论路线和方针政策以及全部工作都要反映中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向，体现国家和民族的共同利益、全体人民的共同理想。

　　执政为民，核心是“民”字。“民”就是最广大人民，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民。执政为民，就是党的理论路线和方针政策以及全部工作，要以最广大人民的利益为根本出发点和归宿点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　立党为公和执政为民，相互联系，相互促进，是统一的整体。立党为公是执政为民的前提条件，执政为民是立党为公的本质要求。立党为公、执政为民，突出“公”和“民”两个字，既简单朴素，又精辟深邃，深刻揭示了共产党执政的基本规律，体现了对党的执政能力的根本要求。

　　立党为公、执政为民作为我们党执政的政治理念，体现了党的本质特征、执政规律、根本要求和先进性。

　　第一，立党为公、执政为民是我们党的本质特征。“为什么人的问题，是一个根本问题。”《共产党宣言》明确指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”。毛泽东同志曾经指出：“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。”邓小平同志说：“中国共产党的含义或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。”江泽民同志强调：“我们党始终坚持人民的利益高于一切。党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。”胡锦涛总书记指出：“对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。”中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中华民族的先锋队，先锋队性质决定了工人阶级所代表的社会利益必定是全体人民共同的根本利益，决定了作为工人阶级先锋队的共产党要立党为公、执政为民的客观必然性。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，党的根本宗旨决定了：在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。

　　第二，立党为公、执政为民是我们党执政的根本规律。王朝更替、政党兴衰的历史无不演绎着一条深刻规律：“政之所兴，在得民心；政之所废，在逆民心”。“得民心者得天下，失民心者失天下”。古今中外，概莫能外。我们党从诞生之日起，就把全心全意为人民服务作为根本宗旨，我们党的路线方针政策以及全部工作，无不体现出一切为了人民的政治立场和根本特征。我们党总结半个多世纪以来的执政经验，得出最根本的一条就是要始终坚持立党为公、执政为民。世界上一些执政党兴衰成败的经验教训也有力证明，党的执政地位不是与生俱来的，也不是一成不变的。能不能赢得广大人民群众的信任和拥护，决定着执政党的地位和命运。面对国际国内形势的深刻变化，面对党的队伍、所处环境和担负任务发生的变化，总结世界社会主义的经验教训，我们党形成了“三个代表”重要思想，提出了“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。这标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，达到了新的水平。

　　第三，立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质要求。胡锦涛总书记提出：“‘三个代表’重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻‘三个代表’重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点”。深刻领会胡总书记的讲话精神，正确把握“三个代表”重要思想的根本要求，关键是要深刻认识“三个代表”是相互联系、辩证统一的整体，这就是：只有不断解放和发展生产力，增强国家的经济实力，才能为建设中国特色社会主义文化和实现人民群众的根本利益提供雄厚的物质基础；只有不断发展和繁荣社会主义文化，才能不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，才能为发展先进生产力提供强大的精神动力和智力支持；只有不断提高人民群众的物质文化生活水平，改革和建设才能具有坚实的群众基础，人民群众才能始终以饱满的热情投身到中国特色社会主义伟大事业中来。发展先进生产力和先进文化是实现最广大人民根本利益的基础和前提，实现最广大人民根本利益则是发展先进生产力和先进文化的目的和归宿。“三个代表”中的每一个“代表”都很重要。但是从根本上来说，

　　发展先进生产力和先进文化最终都要落到立党为公、执政为民这一“三个代表”的本质要求上来。

　　第四，立党为公、执政为民是我们党的先进性的集中体现。共产党的先进性不是抽象的，而是具体的，具体体现在立党为公、执政为民。立党为公、执政为民体现着尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性。这种一致性就是把尊重社会发展规律同尊重人民群众的历史主体地位生动地统一于党领导人民群众创造历史的伟大事业之中，生动地表现于党真心实意地相信群众、依靠群众、帮助群众之中，生动地落实于党带领人民推动社会前进的艰苦奋斗之中。对于每个共产党员来说，自觉地坚持立党为公、执政为民，就是坚持这种一致性。立党为公、执政为民体现着坚持为实现共产主义崇高理想而奋斗与为广大人民谋利益的一致性。崇高理想和具体目标，统一于为最广大人民群众谋利益的实践。忘记远大理想而只顾眼前，就会失去共产党人的先进性质，从而离开广大人民的根本利益；离开现阶段人民群众的切身利益而空谈远大理想，就会脱离实际、脱离群众。立党为公、执政为民体现出我们共产党人坚持最高纲领与最低纲领的统一。立党为公、执政为民体现着完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。落实党的理论、纲领、路线、方针、政策，做好各项工作，都是为了人民的利益。要把对上级负责与对群众负责统一起来，心系人民、关心群众，群众的利益高于一切、群众的疾苦急于一切、群众的呼声先于一切，为群众多办实事、多办好事，使党的各项决策和工作符合群众要求并落到实处；凡是群众拥护、民心所向的事便尽最大努力去做，凡是群众反对、民心所恶的事就坚决制止；把是否符合最广大人民利益作为判断是非、决定取舍的最高标准，把人民群众的情绪作为第一信号，把对人民群众负责作为最终选择。（作者系省委副秘书长、省委政策研究室主任）