昨日10时许，记者来到了东陵区二板桥村，看到四辆农用三轮车的后斗被清一色地搭起了防雨绸“帐篷”，中间用布帘做门。据当地村民反映：“他们说是‘杂技团’的，来1个月了，可从来没看他们演过杂技，倒是经常弄十来个孩子挨家要钱！”这个杂技团的负责人还规定每个孩子每天要讨到10块钱。（《华商晨报》05月05日消息）看完这条消息固然让人对这位“挂羊头卖狗肉”的负责人深恶痛绝，但是仔细想来，我们能不能使用一种可行的办法将这些乞讨人员进行规范管理呢？
这不禁让我想起了一条旧闻：据美国明尼苏亚波利斯市警方官员介绍，为了扼杀当地愈演愈烈的“乞讨风”，警方正在考虑一项新计划，即以后如果想在明尼苏亚波利斯市以乞讨过日可以，但是必须是“有证上岗”。按照警方新规定，凡是在此行讨者，每年必须前往政府中心登记注册，同时进行摄像拍照，之后将会从市政府中心获得“乞讨许可证”，否则将会面临重罚或者30年的牢狱生活。（《大洋网》04月29日消息）虽然中美两国的国情有很大差别，但是人心都是肉长的，看着那些需要帮助的人们心中多少会有恻隐之心。不过现实当中象这种“杂技团”的伪乞丐数不胜数。装残、扮邋遢、编故事、街头卖艺、长跪强讨、成帮成派……各种光怪陆离的事情纷纷见诸于报端。如何鉴别这些“易容”高手呢？如何避免自己的怜悯之心沦为好逸恶劳者和操纵行乞犯罪团伙的赚钱工具呢？
如果街头乞讨人员确实是属于身体残障而无力谋生者，那么他们有乞讨谋生的权利，社会不应该剥夺他们的这项权利。不过我们虽然不能剥夺那些具有乞讨“资格”的乞讨者的乞讨权利，但可以剥夺那些没有“资格”的人的乞讨权利。为此，我们可以效仿美国明尼苏亚波利斯市这方面的做法，让那些具有乞讨资格的人“持证上岗”，并通过“培训”方式，以对乞讨者的乞讨行为进行适当适时的限制，明尼亚波利斯市警方已经颁布禁令，禁止乞讨者在自动取款机、公共汽车站和公共休息室周围打转。这样做的最终目的就是把乞讨行为纳入规范化的管理框架之中。
事实上，如何规范乞讨行为在中国的一些城市已经有过一些大胆的尝试。辽宁省民政部门将为以流浪乞讨为生的“职业乞丐”每人建一份救助档案，尽最大可能劝说他们回归家庭。“职业乞丐”救助档案将详细记录每一位行乞人员的资料，从而加强对行乞人员的监控。一旦发现其再次行乞，救助站便会根据档案记录的情况反复劝说，动员其回到家庭中去。同时，对于暂时没有找到工作的流浪人员，救助站将为他们开设职业介绍所，帮助他们靠自己的双手摆脱贫困。（《辽沈晚报》2004年12月23日消息）而杭州、广州对于是否实行乞丐发牌造册制度也进行了论证。
不可否认在几乎所有开放、自由的社会里，都存在着乞讨的现象。甚至在美国等一些社会保障体系比较完善的国度里，也存在乞丐沿街乞讨的现象。我国是一个有着悠久文化传统的国家，而千百年来的乞丐文化也同样源远流长，民间对于乞讨现象大多数都能够接受。如果那些确实需要别人帮助的乞讨者能得到他人和社会的救助无疑是给目前尚不健全的社会保障体系一个有效的补充，对整个社会的和谐大有裨益。但是真正依靠乞讨度日的“正宗乞丐”越来越少。乞讨不再是一种求生手段，而是蜕变成一种致富手段的时候，我们就有必要采取一些措施来整顿整顿。(稿源：红网)(作者：杨华)(编辑：杨国炜)
