受历史“牛皮账”拖累

　　据新华社电

　　（记者张先国、曹一鸣）湖北省政府最近通报了两起统计造假案:一是黄梅县统计局2003年虚报工业产值4.2亿元;二是汉川市脉旺镇在全国经济普查中虚报个体经营收入9亿多元。两起造假案件的有关责任人分别受到党纪政纪处分。

　　统计数字浮夸造假,无非是为了“政绩”。然而记者对这两起造假案的追踪调查发现,受历史“牛皮账”拖累,一些干部不愿承受负增长的压力,已成为当前统计造假的一个显著特点。

　　造假动因：不背“负增长”之名

　　湖北是全国较早开展统计打假行动的省份之一。在省统计局查处违反统计法的案件中，虚报的比例已从3年前的80％下降到去年的50％左右。

　　黄梅与脉旺这两起案件，集中反映的是历史包袱问题，假如他们不造假，那么他们交出的政绩单就是惊人的负增长，横向比较时排名也会急剧下滑。如果不造假，与历史形成的泡沫数字作比较，2003年黄梅县规模以上工业产值将下降20％以上，脉旺镇个体经营收入则从10个亿锐减到0.8亿元，恐怕只有战争或极大的自然灾害才能带来如此毁灭性的衰退。一旦前任领导吹下“牛皮账”，继任者往往不得不将“吹泡泡”进行到底。久而久之，统计造假就成了“接力棒”。

　　在接受调查的过程中，黄梅县统计局的当事人均否认有县领导授意造假。

　　参与调查此案的湖北省统计局法规处处长李阳说，对于统计人员来讲，工作好坏与数据质量相关，但由于地方统计部门的“票子”“帽子”都攥在当地政府手中，统计工作难以实现“去行政化”。面对两难选择时，“潜规则”就浮现出来：宁可冒风险为领导分忧，也不能讲原则让领导难堪。正是这种潜规则，使统计造假现象屡禁不止。（来源：广州日报）