养老机构需法律来规范

　　由于各种纠纷逐年增多，养老机构承受着许多高成本的风险。有关人士呼吁——养老机构需法律来规范

　　某养老院的护工在例行查岗时，发现一位住院老人不在铺位上。院方与老人家属联系，家属迅速寻上门来吵闹不休。院方为息事宁人，经过多次艰难谈判，以赔偿2万元了结。可不久后，有人看到这位“失踪”的老人，又出现在了另一家养老院里。原来，老人当初是被家属暗中接走的，家属却借机向养老院索赔，养老院不明就里中了圈套上了当。

　　养老机构内发生的此类纠纷，目前正在呈逐年增多的趋势，使其承受着许多高成本的风险，实在不堪重负。业界人士为此呼吁，应尽快出台养老机构法律法规予以规范。

　　意外情况防不胜防

　　住进养老院的有些老人，本来身体健康状况就不佳，不少人生活不能自理，容易发生意外；有的患有老年痴呆，外出不识归途，随时会有意外……

　　这些情况令养老院防不胜防。闸北区政协委员、上海文华敬老院院长文传华就有过亲身的体会。她认为，因为缺乏必要的法律法规，养老院里一旦发生意外伤亡，法院一般都会认为责任在院方，判为责任事故，并处以高额经济赔偿，增加了养老院的经济负担，也严重伤害了社会兴办养老机构的积极性。

　　为处理纠纷提供准则

　　文传华委员建议有关部门应尽快出台养老机构的相关法律法规，来适应日益发展的养老事业，规范养老机构及住院老人和家属的行为。

　　民政行业协会组织可先制定行业的管理办法，以弥补法律法规尚未健全的缺失，为处理养老机构的纠纷提供一定的准则。如全市各养老机构可实行电脑联网，共享住院老人的有关信息，这样就可以防止缺乏诚信者的随意出院入院。另外，文传华委员还建议，司法部门在审理住院老人伤故案件时，养老机构如能证明“实属意外”，而非“责任事故”的，可适用于民法的“公平原则”。文传华委员呼吁，养老机构的建设和发展，离不开全社会的关心、理解、重视和支持。

　　本报记者江跃中通讯员王智琦