优势互补　合作共赢（综述）

　　本报记者　郑园园

　　1975年5月6日至8日，欧共体（欧盟前身）委员会副主席里斯多弗·索姆斯爵士访问北京。在这次访问中，中国与欧共体达成了建交协议。在中欧建交30周年之际，中国社会科学院国际合作局、中国社会科学院欧洲研究所、中国欧洲学会联合举办了国际学术研讨会。中国社会科学院副院长李慎明、欧盟驻华大使安博、中国外交部、商务部有关官员、部分欧盟成员国驻华使馆外交官以及来自国内高校、研究机构的学者150多人，围绕“中国—欧盟关系的发展与未来”这一主题展开热烈讨论。

　　30年前中欧建交时，世界还处于冷战中，中国与西方的关系刚刚解冻。当时，中欧双方的相互了解极为有限，经济往来和贸易量都很少。1995年以后，欧盟发展对华关系的积极性和主动性不断提高，加快调整对华关系的步伐，先后发表5份对华政策文件。2001年双方建立全面伙伴关系。2003年，中国发表了首份《中国对欧盟政策文件》。同年，双方一致决定发展中欧全面战略伙伴关系。中欧首脑定期会晤制度稳定而富有成效，在国际组织、地区组织、安全、反恐、防扩散等领域，双方合作与磋商得到加强。与建交初期相比，最近10年的中欧合作，可以说发生了质的飞跃。

　　这次研讨会在回顾了中欧关系发展所取得的成果的同时，也讨论了目前存在的一些问题。一些与会者认为，尽管中欧关系有着牢固的基础和巨大的潜力，但仍应看到中欧彼此对对方的认识还有待深化，应该更全面、更客观地认识和看待对方。首先，从总体上讲，欧盟对中国，特别是今日的中国了解还很不够，它看到了中国经济的发展，却往往看不到中国在政治、社会等领域取得的进步，特别是在民主法制建设和人权领域取得的巨大成就。而中方对欧盟这样一个一体化程度很高的主权国家的联合体，对它纷繁复杂的法律体系、运作方式和决策机制同样也不够了解。所以，双方应该通过促进交流来增进了解。

　　其次，中国与欧盟处于不同发展阶段，国情和区情很不相同，各自面临的挑战不尽相同，双方的资源、环境、优势和劣势也各不相同。承认差别，对对方的重大关切应予以更多的关注和理解，这将有利于我们化解分歧和矛盾，深化合作。以取消对华军售禁令为例，欧盟应该认识到中方的主要关切是，对华军售禁令是冷战的产物，已经不合时宜，不符合中欧业已建立的战略伙伴关系现状，也不利于这一关系的继续顺利发展。取消禁令，意味着欧盟消除了在政治上的对华歧视倾向，决不意味着中国将大规模从欧盟采购武器；而中方则应注意到欧盟在这个问题上承受的美国压力因素。此外，欧盟是一个独特的、复杂的联合体，25个成员国的意见要达成一致也是十分困难的。尽管欧盟内部的主流意见不认为中国强大起来后会构成威胁，但仍然存在某种对中国是否会走和平发展道路，是否会在某些领域构成威胁的疑虑。

　　与会者还谈到了当前的纺织品贸易争端，一些中方人士希望欧盟能认识到中国所享有的自由贸易权利，并建议欧洲企业应该扬长避短，优化资源配置，提高竞争力，和中国纺织品同台竞争；而中方也应理解欧洲纺织业界所受到的冲击，以及欧盟委员会所受到的内部压力。在中欧贸易规模不断扩大的情况下，出现磨擦在所难免，而且贸易规模越大，发生磨擦的概率就越高。正如欧盟委员会前主席普罗迪所说，中欧经济是一种“互补性的竞争关系”，而不是“冲突性的竞争关系”。只有充分理解对方的关切和利益所在，以勇气和智慧趋利避害，化解分歧和矛盾，才能使中欧合作出现优势互补、合作共赢的局面。

　　《人民日报》 (2005年05月07日 第三版)